La Lettonie prévoit de nouvelles réductions de la TVA pour les livres et les denrées alimentaires en 2026

Le gouvernement letton a proposé des amendements à la loi sur la TVA afin d'ajuster le champ d'application des taux réduits de TVA pour les publications, y compris les produits linguistiques et certains produits alimentaires. En outre, un projet pilote d'un an est prévu pour appliquer temporairement un taux de TVA réduit de 12 % à certains produits alimentaires essentiels. La proposition fait partie de la loi de finances 2026 et du cadre budgétaire pluriannuel 2026-2028.

Portée et impact des amendements proposés

En ce qui concerne l'introduction de critères linguistiques pour l'application du taux réduit de TVA de 5 % aux livres, à la presse et aux autres publications, si la proposition est approuvée et adoptée, le taux réduit de TVA de 5 % ne s'appliquera qu'aux publications publiées en letton, en letgalien ou en livonien, ainsi que dans les langues officielles de l'UE, de l'Espace économique européen, de la Suisse, des pays candidats à l'adhésion à l'UE et des États membres de l'OCDE.

L'objectif principal de cette mesure est de renforcer le rôle des langues lettone, latgalienne et livonienne, en soutenant leur préservation, leur développement et leur visibilité dans le paysage culturel et informationnel. En outre, en étendant l'éligibilité aux publications dans les langues officielles de l'UE et des organisations internationales, les amendements visent à maintenir la diversité linguistique, l'accessibilité culturelle et l'engagement démocratique.

Le projet pilote devrait se dérouler du 1er juillet 2026 au 30 juin 2027. Au cours de cette période, le taux réduit de TVA de 12 % sera étendu à tous les types de pain, y compris les variétés de seigle, de blé et sans gluten, au lait frais, stérilisé ou pasteurisé, à l'exception du lait ultra-stérilisé, à la viande de volaille fraîche réfrigérée telle que le poulet, la dinde, le canard, l'oie, la pintade et la caille, ainsi qu'aux œufs de volaille frais en coquille.

Actuellement, la plupart de ces produits sont soumis au taux normal de TVA de 21 %, tandis que le taux de 12 % ne s'applique qu'aux aliments pour bébés et aux fruits, baies et légumes frais typiques de la Lettonie. La mesure proposée est une réponse directe aux prix élevés des denrées alimentaires, qui ont eu un effet disproportionné sur les groupes socialement vulnérables et ont affaibli la compétitivité des producteurs locaux, car de nombreux consommateurs se tournent vers des produits importés moins chers.

Conclusion

S'il est adopté, le taux de TVA réduit de 5 % s'appliquera aux livres, à la presse et aux autres publications répondant aux critères linguistiques à partir du 1er janvier 2026. D'autre part, le gouvernement letton a l'intention d'utiliser le projet pilote pour évaluer l'influence d'un taux de TVA réduit sur les prix de détail, le pouvoir d'achat des consommateurs et la compétitivité des producteurs et détaillants nationaux. En ce qui concerne l'impact sur le budget de l'État, on estime que l'application d'un taux de TVA réduit de 12 % à certains produits alimentaires entraînera une perte d'environ 32 millions d'euros.

Source : KPMG: KPMG