La Suisse renforce la transparence fiscale avec l'UE

Le Conseil fédéral suisse lance une procédure de consultation sur un protocole modificatif à l'accord existant entre la Suisse et l'UE concernant l'échange automatique d'informations relatives aux comptes financiers (AEOI). Initialement mis en œuvre en 2017, l'accord, qui garantit l'échange automatique d'informations et comprend des dispositions accordant des exonérations de retenue à la source sur les dividendes, les intérêts et les redevances entre entités liées, sera aligné sur la norme révisée de l'OCDE.

Calendrier de consultation et de mise en œuvre

Le nouveau protocole d'amendement sur l'échange de renseignements fiscaux entre la Suisse et l'UE, signé à Bruxelles le 20 octobre 2025, introduit de nouvelles règles sur l'assistance administrative mutuelle entre la Suisse et l'UE pour le recouvrement des créances fiscales liées à la TVA. Afin d'accroître l'efficacité administrative, seules les créances dépassant un montant minimum déterminé peuvent être demandées, et la juridiction qui fournit l'assistance peut retenir un montant forfaitaire pour couvrir les frais administratifs.

L'UE et la Suisse ont convenu d'examiner, dans un délai de quatre ans, la possibilité d'étendre la coopération au recouvrement d'autres créances fiscales, bien qu'aucun résultat n'ait été prédéterminé. Il est à noter qu'aucune des dispositions existantes, telles que celles relatives à l'exonération de l'impôt à la source pour les entités apparentées, ne sera modifiée et restera en vigueur.

La raison principale pour laquelle cette procédure et ces amendements ont été initiés et proposés est l'obligation pour la Suisse de se conformer à la norme actualisée de l'OCDE, et ils ne sont pas liés aux négociations plus larges concernant le paquet d'accords bilatéraux entre la Suisse et l'UE.

La consultation est ouverte jusqu'au 6 février 2026, date à laquelle le protocole sera soumis à l'approbation du Parlement. Même si le Conseil fédéral prévoit d'appliquer les dispositions techniques actualisées de l'OCDE pour l'AEOI à partir du 1er janvier 2026, les nouvelles dispositions sur l'assistance administrative pour le recouvrement des créances de TVA ne seront pas influencées.

Conclusion

Le protocole de modification renforce encore l'alignement de la Suisse sur les normes internationales en matière de transparence tout en ajoutant un cadre prudent et administrativement conscient pour le recouvrement des créances de TVA. Les assujettis devraient prendre les mesures nécessaires pour se préparer aux processus de déclaration AEOI améliorés. Étant donné que le facteur déterminant de qualification est le seuil, les assujettis devraient surveiller la façon dont cette question sera finalisée.

Source: Portail du gouvernement suisse