La réforme fiscale et les défis de l'agro-industrie dans le contexte mondial

Le Brésil vit un moment historique avec l'approbation de sa réforme fiscale, stratégiquement divisée en deux phases pour faciliter le passage politique.

Première phase : révision de l'impôt sur la consommation

La première phase se concentre sur l'impôt sur la consommation et a abouti à la promulgation de la loi complémentaire n° 214/2025, signée le 16 janvier par le président Luiz Inácio Lula da Silva. Cette loi remplace les multiples impôts indirects - ISS, ICMS, PIS et COFINS - par une taxe unifiée sur la valeur ajoutée (TVA).

Deuxième phase : l'impôt sur le revenu en suspens

La deuxième phase, qui concerne l'impôt sur le revenu, continue de progresser lentement au Congrès, en se heurtant à des obstacles politiques plus complexes.

Une TVA record

Avec un taux moyen de 28 %, la nouvelle TVA brésilienne deviendra la plus élevée au monde, dépassant les taux de la Hongrie, du Danemark et de la Suède. Cette situation a suscité des inquiétudes, notamment au sein de l'agro-industrie, un secteur qui contribue à hauteur de 23,2 % au PIB national, selon le Cepea (Center for Advanced Studies in Applied Economics).

Mesures de soutien à l'agro-industrie

En réponse aux préoccupations des associations d'agro-industrie et des représentants du Congrès, et reconnaissant l'importance stratégique du secteur, le gouvernement a accordé une réduction de 60 % de l'assiette de la TVA pour l'agro-industrie.

Cette réduction de la base d'imposition s'applique à des intrants clés tels que les semences, les engrais, les pesticides et les produits biotechnologiques, ce qui réduit effectivement la charge fiscale pour le secteur. Les associations agricoles ont salué cette décision, soulignant que des règles claires et stables sont essentielles pour encourager l'innovation et maintenir la compétitivité.

Leadership mondial dans l'agro-industrie

Le secteur agricole brésilien continue de gagner en importance au niveau international, grâce à des récoltes record et à la forte demande des pays d'Asie et du Moyen-Orient.

Selon les projections de l'USDA, le Brésil est en passe de devenir le premier exportateur mondial de maïs d'ici 2034, avec des exportations prévues de 77,5 millions de tonnes, dépassant les 63,5 millions de tonnes prévues par les États-Unis. Les exportations de viande de bœuf et de poulet augmentent également de façon régulière, ce qui conforte le Brésil dans sa position d'acteur fondamental des chaînes d'approvisionnement alimentaire mondiales.

Obstacles structurels persistants

Malgré les progrès réalisés à l'échelle mondiale, d'importants défis restent à relever au niveau national. La logistique est l'un des obstacles les plus pressants : le mauvais état des routes, les ports surchargés et les installations de stockage limitées font grimper les coûts de production et de distribution.

Une étude de l'Insper souligne que les investissements dans les infrastructures sont essentiels pour améliorer la compétitivité du Brésil et réduire les pertes économiques. En outre, la dépendance du Brésil à l'égard de quelques grands acheteurs - la Chine représentant à elle seule 22 % des exportations agroalimentaires - accroît son exposition aux fluctuations du marché et aux changements géopolitiques.

Volatilité des marchés géopolitiques et mondiaux

Le paysage international présente d'autres risques. Les événements en cours, tels que la guerre en Europe, les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine et la montée des politiques néoprotectionnistes, sont en train de remodeler les schémas commerciaux mondiaux.

À court terme, le Brésil pourrait bénéficier de changements dans les comportements d'achat, les importateurs cherchant d'autres fournisseurs. Toutefois, cet avantage pourrait être de courte durée, car on s'attend à ce que ces pays diversifient davantage leurs sources d'approvisionnement, réduisant ainsi leur dépendance à l'égard d'un seul fournisseur.

En outre, une série d'autres problèmes mondiaux - notamment le changement climatique, l'inflation, les épidémies et l'affaiblissement des institutions multilatérales telles que l'ONU, l'OMC et les conférences des parties - ajoutent des couches d'incertitude aux marchés alimentaires mondiaux. Des événements récents tels que la pandémie de Covid-19, la grippe aviaire et la peste porcine africaine démontrent la fragilité des chaînes d'approvisionnement et de la sécurité alimentaire dans le monde.

Perspectives stratégiques : Innovation et durabilité

Pour renforcer sa position, le Brésil doit aller au-delà du volume de production et investir dans les domaines suivants

• l'innovation technologique

• les pratiques durables

• l'intelligence commerciale.

Une étape importante dans cette direction est la ratification potentielle de l'accord Mercosur-Union européenne, qui pourrait ouvrir de nouveaux marchés d'exportation et encourager des normes plus élevées pour les produits brésiliens. En outre, l'intégration des principes ESG (environnementaux, sociaux et de gouvernance) devient rapidement un facteur clé de différenciation dans le commerce international.

Conclusion : Transformer la réforme en opportunité

L'agro-industrie brésilienne se trouve à un tournant décisif. La nouvelle réforme fiscale offre la possibilité de renforcer l'efficacité interne tout en jouant un rôle plus important sur la scène mondiale.

En se concentrant sur l'amélioration de la logistique, le progrès technologique et la diversification des marchés, le Brésil peut transformer ce moment en un bond stratégique en avant - assurant sa place comme l'un des principaux piliers de la sécurité alimentaire mondiale dans les décennies à venir.