Pologne - État d'avancement du projet de facturation électronique B2B

En août 2023, le président de la République de Pologne a signé la loi modifiant la taxe sur les biens et services, y compris la mise en œuvre de l'utilisation obligatoire des factures électroniques. Conformément au plan, toutes les entreprises établies en Pologne, y compris les PME, doivent adopter le système KSeF.

Selon le calendrier prévu, à partir de juillet 2024, toutes les entreprises assujetties à la TVA utiliseront le système KSeF pour émettre et recevoir des factures électroniques. En revanche, les entreprises exonérées de TVA auraient la même obligation à partir de janvier 2025.

Le cours d'introduction à la réglementation

Le 27 novembre 2023, le ministère polonais des finances (MoF) a annoncé le début des consultations sur deux actes d'exécution concernant l'application universelle du KSeF à partir du 1er juillet 2024. Par la même occasion, le MoF a publié un projet de règlement sur l'utilisation du système national de facturation électronique et un projet de règlement modifiant le règlement sur l'émission des factures. La première consultation était prévue pour le 18 décembre 2023.

La mise en œuvre du KSeF a été reportée au début de l'année 2024 en raison de nombreuses erreurs critiques détectées dans le système. Plusieurs consultations ont ensuite eu lieu du 16 février au 1er mars 2024, qui ont entraîné des modifications supplémentaires du système, annoncées le 3 avril 2024, ainsi que de nouvelles consultations en avril sur les projets de solutions juridiques pour le KSeF obligatoire.

Après avoir terminé les consultations publiques et l'audit externe du KSeF, le ministère des finances a annoncé que la mise en œuvre du système se ferait en deux phases.

Cadre réglementaire actuel

Le 5 juin 2024, le Président de la République de Pologne a signé des amendements à la loi sur la TVA, prolongeant ainsi officiellement le délai de mise en œuvre du KSeF obligatoire et confirmant qu'il sera mis en place en deux phases :

1. 1er février 2026 - Entreprises dont le chiffre d'affaires dépasse 200 millions PLN (environ 46 millions EUR) en 2025,

2. 1er avril 2026 - Toutes les autres entreprises.

En outre, le ministère des finances a mis à disposition la version de production de l'application mobile KSeF, qui permet d'émettre des factures de base dans KSeF et de les corriger sur un smartphone, ainsi que de visualiser les factures reçues et émises.

Après cette annonce, une autre réunion de consultation sur le KSeF a été organisée par le ministère des finances et l'administration fiscale nationale (KAS) afin de présenter tous les résultats des consultations précédentes, de publier un calendrier et de discuter avec les participants des mesures à prendre pour simplifier davantage le système et y introduire de nouvelles fonctionnalités, comme par exemple

• permettre l'envoi de pièces jointes aux factures pour les industries émettant des factures avec un ensemble complexe de données,

• la modification de la structure logique des factures électroniques, notamment en ce qui concerne les règles d'indication de la date limite de paiement,

• l'égalisation des environnements KSeF - la mise en œuvre complète des fonctionnalités "business" - l'émission de factures dans KSeF dans le modèle cible, mais sans modifier les obligations des contribuables.
  

Conclusion

Tout au long de ce processus, depuis l'annonce du plan de mise en œuvre du système KSeF jusqu'au calendrier final, la Pologne a fait preuve d'une grande détermination à persévérer dans ses projets et à inclure le public et les acteurs qui ressentiront le plus ces changements.

Le calendrier actuel permet à toutes les entreprises d'adopter ces changements et offre un délai supplémentaire pour se préparer à répondre aux exigences obligatoires en matière de facturation électronique.