Im Juni 2026 veröffentlichte das Policy and Resources Committee von Guernsey einen Policy Letter, in dem es die States um die Zustimmung zur Steuerreform 2026 in Guernsey bat, die eine umfassende Umgestaltung des Steuersystems der Insel einschließlich der Einführung ihrer ersten Verbrauchsteuer vorsah. Guernseys Abgeordnete haben ein umfangreiches Steuerreformpaket mit 22 zu 17 Stimmen knapp angenommen.
Die Einführung der GST von 3 %
Mit diesen Stimmen beschloss Guernsey, 2029 eine Goods and Services Tax (GST) von 3 % einzuführen. Ursprünglich sollte die GST 2028 eingeführt werden, doch die Regierung entschied sich, die Umsetzung um ein Jahr zu verschieben. Grund dafür waren aktualisierte Prognosen, wonach die Einnahmen aus der Körperschaftsteuer um GBP 7 Millionen höher ausfallen dürften als bisher geschätzt, was den unmittelbaren Bedarf für die Einführung der GST verringert.
Trotz mehrerer Versuche, das vorgeschlagene Steuerpaket zu ändern, blieb es weitgehend unverändert. Nach Angaben der Regierungsvertreter sollen die Reformen pro Jahr rund GBP 36 Millionen einbringen. Die GST von 3 % ist die wichtigste Quelle zusätzlicher Einnahmen und soll jährlich etwa GBP 46 Millionen erbringen. Ein Teil dieser Einnahmen wird jedoch durch Senkungen oder Änderungen an anderer Stelle im Steuersystem ausgeglichen.
Der einzige wesentliche angenommene Änderungsantrag erlaubt es, den GST-Satz künftig auf 5 % zu erhöhen, statt ihn dauerhaft bei 3 % zu deckeln. Ein höherer Satz könnte zusätzliche Steuerentlastungen für Geringverdiener finanzieren. Der Änderungsantrag fordert zudem eine Prüfung, ob die zusätzlichen Einnahmen genutzt werden könnten, um junge Menschen zum Bleiben auf der Insel zu bewegen.
Der Änderungsantrag bedeutet, dass ein höherer GST-Satz möglicherweise genutzt werden könnte, um Geringverdienern zusätzliche Steuerentlastungen zu gewähren. Er fordert zudem eine Prüfung, ob zusätzliche Einnahmen aus einer höheren GST eingesetzt werden könnten, um Anreize dafür zu schaffen, dass junge Menschen auf der Insel bleiben.
Neben der neuen GST umfassen die Reformen einen Einkommensteuersatz von 15 % auf die ersten GBP 28.000 des Einkommens, höhere Sozialversicherungsbeiträge, eine neue jährliche Kfz-Steuer, höhere Körperschaftsteuern sowie Kürzungen der Staatsausgaben. Die Abgeordneten nahmen zudem einen Änderungsantrag an, nach dem kleine lokale Produzenten von der GST befreit werden.
Ein Wendepunkt für Guernsey
Die Annahme dieses Steuerreformpakets markiert einen entscheidenden Wandel in der Finanzpolitik von Guernsey. Indem die Insel die unmittelbaren Bedürfnisse der öffentlichen Finanzen mit gezielten Ausnahmen und sozialen Anreizen in Einklang bringt, will sie einen nachhaltigen wirtschaftlichen Rahmen schaffen und zugleich die sich wandelnde Finanzlage bewältigen.
