Kameruns Präsident Paul Biya hat das Rundschreiben Nr. 001 unterzeichnet, das die Leitlinien für die Aufstellung des Staatshaushalts 2027 vorgibt. Das Rundschreiben skizziert das erwartete wirtschaftliche Umfeld, die Ausgabenprioritäten der Regierung und die Grundsätze, an denen sich die Haushaltspolitik orientieren soll. Es gibt den Behörden zudem praktische Anweisungen für die Erstellung ihrer Haushaltsentwürfe 2027.
Richtung der Steuerpolitik
Zwar enthält das Dokument keine konkreten Umsatzsteuermaßnahmen, es gibt jedoch die Richtung der Steuerpolitik vor, einschließlich der USt. Kameruns Steuerpolitik 2027 konzentriert sich darauf, die inländischen Steuereinnahmen zu erhöhen, indem die Bemessungsgrundlage verbreitert, die Einnahmenerhebung verbessert und der Kampf gegen Steuerhinterziehung und -betrug verstärkt wird. Erreichen will die Regierung dies durch eine Kombination aus sektorspezifischen Steuermaßnahmen, Digitalisierung und einer wirksameren Steuerdurchsetzung.
Zur Verbreiterung der Bemessungsgrundlage gilt besondere Aufmerksamkeit den rohstofffördernden Industrien, insbesondere dem Goldbergbau, dem die Regierung ein erhebliches ungenutztes Einnahmenpotenzial beimisst. Ziel ist es, den Beitrag des Sektors sowohl zum Staatshaushalt als auch zu den Einnahmen der Kommunen zu erhöhen.
Die Regierung plant außerdem, die Steuervergünstigungen im Einklang mit der überarbeiteten Richtlinie der Zentralafrikanischen Wirtschafts- und Währungsgemeinschaft (CEMAC) weiter zu rationalisieren, die unter anderem die USt. zwischen den Mitgliedstaaten harmonisiert, und die Umweltbesteuerung im Einklang mit den internationalen Verpflichtungen Kameruns zu stärken.
Um die Steuereinnahmen zu sichern und die Erhebung zu verbessern, werden die Behörden die Systeme zur elektronischen Produktionsüberwachung in Sektoren mit erheblichem Einnahmenpotenzial oder hohem Risiko der Untererfassung ausweiten. Sie werden die Echtzeitbesteuerung weiter umsetzen und ihre Anwendung schrittweise ausdehnen und zugleich die E-Rechnung ausweiten, um die Nachverfolgbarkeit steuerpflichtiger Transaktionen zu verbessern. Darüber hinaus soll die Begrenzung von Barzahlungen die Besteuerung informeller Wirtschaftstätigkeiten verbessern und mehr Transaktionen in das formelle Steuersystem überführen.
Kamerun plant zudem, Steuerprüfungen und die Durchsetzung gegen Betrug und Hinterziehung zu verstärken, indem verstärkt Daten genutzt werden, um bislang nicht registrierte Steuerpflichtige zu identifizieren, die Genauigkeit der Bemessungsgrundlagen zu verbessern und die Steuerlücke zu verringern. Die Durchsetzung wird sich zunehmend auf eine risikobasierte Auswahl, die internationale Zusammenarbeit im Steuerbereich und verbesserte technische Kapazitäten der Steuerkontrollbehörden stützen.
Begleitende Maßnahmen
Um diese Ziele zu erreichen, will die Regierung die Rechte und Schutzmechanismen der Steuerpflichtigen stärken, insbesondere durch wirksame und zügige Erstattungen von USt-Guthaben zum Schutz des Cashflows der Unternehmen. Sie wird außerdem die steuerliche Kommunikation und die Aufklärung der Steuerpflichtigen weiter verbessern und zugleich die Steuersätze überprüfen, vor allem jene für Arbeits- und Kapitaleinkommen, um das Steuersystem rationaler zu gestalten.
Fazit
Konkrete Steuermaßnahmen werden sich zeigen, sobald Kameruns Finanzgesetz 2027 verabschiedet ist. Bis dahin lässt das Rundschreiben die beabsichtigte Richtung der Regierung erkennen: Steuerbefreiungen rationalisieren, die Bemessungsgrundlage verbreitern, die Erhebung stärken und die nationale Gesetzgebung stärker an die CEMAC-Vorgaben angleichen.
