Impuesto sobre transacciones del 15 % en Gibraltar y nuevas normas fiscales

El pasado mes de junio, Gibraltar anunció su intención de introducir un impuesto sobre las transacciones del 15 %. Este anuncio se produjo tras la insistencia de la Comisión Europea de que el territorio británico alineara sus políticas fiscales con las de la UE. El motivo principal de la petición de la Comisión era eliminar los controles aduaneros entre Gibraltar y la UE, en particular España. Tras el anuncio de 2025, el 4 de febrero de 2026, Gibraltar anunció la introducción de un impuesto sobre las transacciones (TT) para las mercancías y un nuevo sistema de impuestos especiales y derechos de importación, que entrará en vigor este año.
Impuesto sobre las transacciones y nuevo sistema de impuestos especiales y derechos de importación
A partir del 10 de abril de 2026, Gibraltar aplicará un nuevo sistema de aduanas e impuestos especiales, que sustituirá al régimen actual. Más concretamente, el pequeño país de la península ibérica sigue sin aplicar el IVA ni el impuesto sobre las ventas, y los cambios solo afectarán a los bienes importados o producidos para su venta en Gibraltar, sin repercutir en los servicios.
Como se anunció anteriormente, el TT comenzará con un tipo transitorio del 15 %, que aumentará al 16 % en el segundo año y, a partir del tercer año, se ajustará al tipo normal más bajo del IVA de la UE, actualmente del 17 %, con un tipo reducido del 5 % y un tipo superreducido del 0 % aplicado a los bienes esenciales, de forma similar al sistema de la UE. El TT se aplicará a los bienes en el momento de su importación, fabricación o salida del depósito, en función de su valor en aduana, y no en el punto de venta. Cabe destacar que determinados artículos, como el combustible para buques, los suministros para buques y los bienes no destinados a la venta, estarán exentos del TT y de los impuestos especiales.
En cuanto a los impuestos especiales y los derechos de importación, se ajustarán a los tipos mínimos de la UE para el tabaco y el alcohol, y para el 10 de abril de 2029, los impuestos sobre el combustible, el alcohol y el tabaco deberán situarse dentro del 6 % de los niveles españoles. Estas normas también afectarán a los productos importados del Reino Unido, ya que los productos que no cumplan las normas de origen del Reino Unido en virtud del Acuerdo de Comercio y Cooperación entre el Reino Unido y la UE se enfrentarán a los tipos del arancel exterior común de la UE más el TT si se destinan a la venta en Gibraltar.
Las empresas de la UE que exporten productos para su reventa en Gibraltar podrán hacerlo sin IVA, pagando el TT en el momento de la importación o, si procede, cuando los productos salgan de un depósito aduanero en Gibraltar. Las personas físicas locales que compren productos de la UE pagarán el IVA de la UE por dichos productos, pero no pagarán el TT en Gibraltar.
Los productos enviados antes del 10 de abril de 2026 no estarán sujetos al TT ni a los tipos revisados de impuestos especiales, siempre que lleguen en un plazo de dos meses a partir de esa fecha. Además, se creará una autoridad independiente, similar a la establecida entre Alemania y Dinamarca, para supervisar la competitividad del mercado, prestando especial atención a la dinámica de los precios y el comercio entre Gibraltar y España.
Conclusión
La aplicación del TT y del nuevo sistema de impuestos especiales y derechos de importación en Gibraltar supone un cambio en el marco de la fiscalidad indirecta del territorio, que se alinea más estrechamente con las normas de la UE, al tiempo que mantiene su posición tradicional de no introducir el IVA. Sin embargo, Gibraltar no se une al territorio aduanero de la UE, y el acuerdo solo crea una unión aduanera entre la UE y el territorio británico.
Fuente: Gobierno de Gibraltar, VATabout
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