Budget 2026 du Portugal : Principales mises à jour concernant la TVA et la facturation électronique

Le dernier trimestre de l'année marque généralement la fin de l'élaboration de la loi budgétaire pour l'année suivante. Le 9 octobre 2026, le gouvernement portugais a présenté sa proposition de loi sur le budget de l'État 2026 (projet de budget 2026), qui introduit plusieurs mesures relatives à la fiscalité indirecte et à la facturation électronique. Le projet de budget 2026 doit encore être approuvé par le Parlement, mais il devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2026.

Principales mesures relatives à la TVA et à la facturation électronique

La proposition la plus notable du projet de budget 2026 est d'étendre l'application du taux réduit de TVA de 6 % sur le continent et du taux de TVA de 4 % sur les Açores et Madère aux services de transformation des olives en huile d'olive.

Sur le plan numérique, les factures au format PDF continueront d'être acceptées comme équivalentes aux factures électroniques jusqu'à la fin de l'année 2026. Cette mesure devait initialement prendre fin le 31 décembre 2025, mais si elle est adoptée, elle sera prolongée jusqu'au 31 décembre 2026. Par ailleurs, le dépôt obligatoire du fichier comptable SAF-T (PT) sera à nouveau reporté et s'appliquera désormais aux périodes d'imposition débutant en 2027, avec des dépôts à partir de 2028.

La mise en œuvre de la réglementation sur la gestion des déchets, qui restreint l'impression et la distribution systématiques des tickets de caisse dans les espaces de vente et les établissements publics, des cartes de fidélité fournies par les magasins ou les chaînes de distribution, des tickets de machines, des bons d'achat et des tickets de promotion des prix, n'aura pas d'incidence sur les factures ou les documents à caractère fiscal.

Enfin, le projet de budget 2026 propose de prolonger jusqu'au 31 décembre 2026 l'exemption pour les petites et moyennes entreprises et les entités publiques impliquées dans les marchés publics de recevoir et de traiter les factures électroniques B2G. Cette mesure vise à offrir une certaine flexibilité aux entreprises et aux organismes publics qui s'adaptent au cadre de facturation électronique du Portugal.

Conclusion

Les mesures proposées par le gouvernement portugais reflètent un engagement continu à équilibrer la modernisation fiscale avec la flexibilité administrative. En étendant l'application des taux réduits de TVA, en reportant la soumission obligatoire du fichier SAF-T (PT) et en prolongeant l'acceptation des factures PDF, le gouvernement vise à faciliter la transition des assujettis vers une conformité numérique totale.

La décision de prolonger la validité des exemptions temporaires pour les petites et moyennes entreprises et les entités publiques en matière de facturation électronique B2G va dans ce sens. Cependant, les assujettis devraient attendre que le projet soit approuvé et adopté par le Parlement avant de conclure leurs obligations en matière de TVA, de SAF-T et de facturation électronique en 2026.

Source: Deloitte : Deloitte