China hat zum 1. September 2026 die Verbrauchsteuer-Behandlung von Batterien geändert und damit eine über ein Jahrzehnt geltende Regelung beendet. Wie das Presseamt des Staatsrats (State Council Information Office) mitteilte, führt China schrittweise eine Steuer auf mehrere Batteriekategorien ein, die zuvor steuerbefreit waren oder anders behandelt wurden. Die Änderungen sollen die Besteuerung an die Entwicklungen in der Batterieindustrie anpassen und zugleich Ressourcenschonung, Umweltschutz und technologische Modernisierung fördern.

Zentrale Steueränderungen für die Batterieindustrie

Nach den neuen Regeln unterliegen quecksilberfreie Primärbatterien, Nickel-Metallhydrid-Batterien, Lithium-Primärbatterien, Lithium-Ionen-Batterien und Vanadium-Redox-Flow-Batterien ab September 2026 einer Verbrauchsteuer von 2 %, die ab September 2027 auf 4 % steigt. Auch Photovoltaikzellen werden verbrauchsteuerpflichtig – mit 2 % ab April 2027 und 4 % ab April 2028.

Gleichzeitig gewährt China vorübergehende Steuerbefreiungen für neuere Technologien. Natrium-Ionen-Batterien, Feststoffbatterien, Brennstoffzellen sowie fortschrittliche Photovoltaik-Technologien wie Perowskit-, Tandem- und Galliumarsenid-Zellen bleiben von September 2026 bis Dezember 2028 von der Verbrauchsteuer befreit.

Die Regelung markiert einen Wandel gegenüber dem bisherigen Rahmen Chinas, unter dem Batterien seit Februar 2015 grundsätzlich einer Verbrauchsteuer von 4 % unterlagen, wobei mehrere Kategorien – darunter Lithium-Ionen-Batterien und Solarzellen – von Befreiungen profitierten. Der stufenweise Ansatz soll die Besteuerung schrittweise einführen und zugleich aufstrebende Technologien schützen und fördern.

Die Steueränderung dürfte die Margen etablierter Batterietechnologien unter Druck setzen und Herstellern einen Anreiz geben, ihre Forschung und Entwicklung auf steuerbefreite Chemien der nächsten Generation auszurichten. Die Politik steht zudem im Einklang mit Chinas umfassenderen Zielen zur CO2-Neutralität. Darüber hinaus untermauert die gezielte Besteuerungsarchitektur Chinas globale Klimaverpflichtungen und die übergeordnete industrielle Roadmap in Richtung CO2-Neutralität.

Fazit

Dieser politische Kurswechsel spiegelt einen strategischen Balanceakt Chinas wider: Etablierte Batterietechnologien werden schrittweise mit Verbrauchsteuern belegt, um den steuerlichen Rahmen zu modernisieren, während gleichzeitig Innovation gefördert wird, indem aufstrebende, umweltfreundlichere Technologien durch befristete Befreiungen geschützt werden. Der stufenweise Ansatz soll die Besteuerung schrittweise einführen und zugleich aufstrebende Technologien schützen und fördern.