What triggered the CBP’s IEEPA duty refund process?

The refund process was triggered by a US Court of International Trade decision that found duties collected under IEEPA were not authorized. As a result, CBP was directed to refund those duties and correct affected import entries.

What is the CAPE system and its role in refunds?

The CAPE system, developed within the Automated Commercial Environment, is used by CBP to calculate, process, and issue refunds of IEEPA duties. It also supports the correction and reliquidation of affected entries.

Which entries are covered in CAPE Phase 1?

Phase 1 focuses on unliquidated entries and those liquidated within the previous 80 days, covering around 63% of affected entries. These can be reliquidated within the 90-day statutory window.

Which entries are excluded from Phase 1 processing?

Excluded entries include reconciliation entries, drawback claims, open protests, entries not in ACE or without liquidation status, and AD/CVD entries awaiting instructions. These will be handled in later phases.

What steps should businesses take to prepare for CAPE Phase 1?

Businesses should segment their affected entries by status, compile entry summaries, verify ACE records, and check IEEPA Chapter 99 HTS codes to reduce errors and ensure smooth CAPE declaration processing.

What is the current progress of the CAPE system and refund process?

CBP reports that the Claim Portal is about 85% complete, liquidation functionality is around 80% complete, and refund processing stands at 75%. Additionally, a large portion of importers have already set up electronic refunds covering most affected entries.

Zollrückerstattungen gemäß IEEPA durch die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP): Aktualisierung des CAPE-Systems

Nach der Entscheidung des US-Gerichts für internationalen Handel (CIT) zu den im Rahmen des IEEPA erhobenen Zöllen, zu deren Verhängung US-Präsident Donald Trump nicht befugt war, wurde die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) angewiesen, diese zurückzuerstatten und Millionen von Einfuhrmeldungen, die von diesen Zöllen betroffen waren, zu korrigieren. Am 31. März 2026 teilte die CBP dem CIT mit, dass ihr neues CAPE-System innerhalb der Automated Commercial Environment (ACE) erhebliche Fortschritte bei der Berechnung und Rückerstattung von Zöllen mache.

Rückerstattung von Zöllen und Maßnahmen, die Unternehmen ergreifen sollten

In Phase 1 von CAPE werden zunächst nicht abgerechnete Einfuhren und solche, die innerhalb der letzten 80 Tage abgerechnet wurden, bearbeitet, was etwa 63 % der Einfuhren mit IEEPA-Zöllen abdeckt und eine Neuberechnung innerhalb des gesetzlichen Zeitfensters von 90 Tagen ermöglicht. Die CBP erläuterte, wie der Neuberechnungs- und Erstattungsprozess je nach Status und Art der Einfuhr funktioniert, einschließlich der Frage, ob diese geprüft, ausgesetzt, AD/CVD-Anweisungen unterworfen oder eine Lagereinfuhr ist, wobei bestimmte Einfuhren von Phase 1 ausgeschlossen und Erstattungen aufgeschoben werden, bis die normalen Abfertigungsverfahren greifen.

Zu den von Phase 1 ausgeschlossenen Einfuhren gehören Abgleich-Einfuhren, Rückerstattungsanträge, offene Einsprüche, Einfuhren, die nicht in ACE erfasst sind oder keinen Abfertigungsstatus aufweisen, sowie AD/CVD-Einfuhren, die auf Abfertigungsanweisungen warten. Die CBP rechnet damit, dass die Prüfung und Abwicklung validierter Einfuhren nach der Annahme der CAPE-Anmeldung bis zu 45 Tage dauern wird. Andere CAPE-Phasen werden die Funktionalität erweitern, um komplexere Fälle zu bearbeiten, darunter Abstimmungs- und Rückerstattungsanträge, endgültige Abwicklungen, Nicht-ABI-Einfuhren und vorläufige Zinsberechnungen.

Unternehmen sollten je nach ihren Umständen mehrere vorbereitende Schritte für Phase 1 unternehmen. Zu den zu erwägenden Schritten gehören die Einteilung der von der IEEPA betroffenen Einträge in die Kategorien „nicht abgerechnet“, „kürzlich abgerechnet“ sowie „ausgeschlossen“ oder „komplex“, um die Einreichungen zu planen und zu bestimmen, welche Einträge auf eine spätere Phase verschoben werden sollten. Darüber hinaus ist die Erstellung von Eintragsübersichten, die Überprüfung des ACE-Status und die Überprüfung auf IEEPA-Kapitel-99-HTS-Codes zur Minimierung von Validierungsfehlern für die Vorbereitung von CAPE-Anmeldungen unerlässlich.

Fazit

Die CBP berichtete, dass das Claim Portal zu etwa 85 % fertiggestellt ist, dass rund 80 % der Funktionen zur Abwicklung/Neuabwicklung fertiggestellt sind und dass die Bearbeitung von Rückerstattungen zu 75 % abgeschlossen ist. Da die elektronische Rückerstattung für alle IEEPA-Rückerstattungen obligatorisch ist, haben 26.664 registrierte Importeure die Einrichtung abgeschlossen, was etwa 78 % der betroffenen Einfuhren abdeckt und einem Kapitalbetrag von rund 120 Milliarden US-Dollar entspricht.

Quelle: EY, VATabout