En septiembre de 2025, el Ministerio de Finanzas de Ukraine anunció la aprobación por parte del Gabinete de un proyecto de ley que modifica el Código Fiscal para implementar la DAC7 de la UE y las Normas Modelo de la OECD para la declaración por parte de los operadores de plataformas. Desde entonces, el proyecto de ley ha superado su primera lectura en el Parlamento, lo que supone un paso significativo hacia la regulación y tributación de los ingresos obtenidos a través de plataformas digitales.

Normas DAC 7 y calendario de implementación

El proyecto de ley se alinea con la DAC 7 de la UE y las Normas Modelo de la OECD, y se centra en aumentar la transparencia en la economía digital, obligando a los operadores de plataformas a recopilar y declarar información sobre los vendedores y prestadores de servicios que obtienen ingresos a través de sus plataformas. Una característica clave del sistema es la introducción de un tratamiento fiscal preferencial para determinados ingresos cualificados obtenidos a través de plataformas digitales.

En virtud de la ley, los ingresos cualificados obtenidos a través de plataformas digitales tributarían a un tipo reducido del 5 %, siempre que los ingresos anuales de la persona no superen 834 veces el salario mínimo aplicable el 1 de enero del año de declaración. El proyecto de ley también contempla una exención limitada para los ingresos derivados de la venta de bienes a través de plataformas digitales, siempre que los vendedores cumplan determinados criterios.

El proyecto de ley establece sanciones económicas significativas por incumplimiento, entre ellas una multa equivalente a 100 veces el salario mínimo por no presentar los informes requeridos, una penalización equivalente a 0,5 veces el salario mínimo por presentación tardía y una penalización equivalente a 0,5 veces el salario mínimo por cada vendedor afectado en caso de declaración inexacta o incompleta.

En cuanto al calendario de implementación, los requisitos de registro deberán entrar en vigor a partir del 1 de noviembre de 2026, lo que significa que tanto los operadores nacionales como los no residentes que estén dentro del ámbito de aplicación de las normas deberán registrarse ante las Autoridades Fiscales de Ukraine antes de que el régimen de declaración sea plenamente operativo. La mayoría de las disposiciones fiscales y de declaración, incluido el tipo preferencial del 5 %, se aplicarán a partir del 1 de enero de 2027, y el primer período de declaración abarcará el año natural 2027. Los operadores de plataformas deberán por tanto elaborar y presentar sus primeros informes anuales a principios de 2028.

Conclusión

La adopción del proyecto de ley es importante tanto política como económicamente, ya que respalda los compromisos más amplios de Ukraine con instituciones internacionales, incluidos el FMI, la OECD y la Unión Europea. Aunque la legislación ha superado su primera lectura, aún debe someterse a nuevas revisiones y enmiendas parlamentarias antes de convertirse en ley.

En la segunda lectura podrían introducirse determinados cambios en el alcance de las obligaciones de declaración, los calendarios de implementación y los requisitos técnicos de cumplimiento para los operadores de plataformas y los contribuyentes. Por tanto, todas las partes afectadas deben estar atentas a la versión definitiva de la legislación para mantenerse actualizadas.

Fuente: Parlamento de Ukraine, VATabout