Das ukrainische Parlament hat zwei Gesetzentwürfe angenommen, die die steuerliche und zollrechtliche Behandlung internationaler Post- und Expresssendungen reformieren. Der Gesetzentwurf Nr. 16051-1 ändert das Steuergesetzbuch, um besondere Umsatzsteuerregeln für Fernverkäufe von Waren einzuführen, während der Gesetzentwurf Nr. 15460 den Zollkodex ändert, um die Zollförmlichkeiten für diese Sendungen zu regeln.
Wichtigste Änderungen bei Umsatzsteuer und Zoll
Finanzminister Serhiy Marchenko erklärte, die Gesetze schüfen einen modernen Rahmen für die Besteuerung des E-Commerce, der an den Ansätzen der EU ausgerichtet sei und einen fairen Wettbewerb für inländische Unternehmen gewährleisten solle. Er ergänzte, die Reform sei Teil des Kooperationsprogramms der Ukraine mit dem Internationalen Währungsfonds (IWF) und eine Bedingung für die EU-Makrofinanzhilfe, sodass eine rechtzeitige Annahme entscheidend sei, um die nächste Tranche internationaler Unterstützung für den Staatshaushalt zu sichern.
Die Gesetzentwürfe führen besondere Umsatzsteuerregeln für Waren ein, die im Fernabsatz über Online-Marktplätze verkauft werden, wenn der Gesamtrechnungswert 150 EUR nicht übersteigt, und erheben zugleich die Umsatzsteuer auf eingeführte Waren in internationalen Post- und Expresssendungen ab dem ersten Euro. Die Pflicht zur Berechnung und Abführung der Umsatzsteuer an den Staatshaushalt trifft den Online-Marktplatz oder den Betreiber einer elektronischen Schnittstelle.
Gebietsfremde Marktplätze müssen einen oder mehrere Vermittler in der Ukraine benennen, die für die Umsatzsteuerabrechnungen mit dem Haushalt gesamtschuldnerisch haften. Die reguläre Umsatzsteuer von 20% wird beim Kauf automatisch in den Produktpreis einbezogen, sodass der bestehende Ablauf zur Abholung der Pakete unverändert bleibt.
Die Gesetzgebung sieht zudem die Möglichkeit einer Umsatzsteuerentlastung für Waren vor, die für Sicherheits- und Verteidigungszwecke bestimmt sind, einschließlich der Erstattung der Umsatzsteuer, die von Privatpersonen beim Kauf begünstigter Waren über Fernverkäufe gezahlt wird. Bestehende Befreiungen bleiben für nichtkommerzielle Pakete im Wert von bis zu 45 EUR sowie für Waren bestehen, die als unbegleitetes Gepäck im Wert von bis zu 150 EUR über die Zollgrenze befördert werden und persönliche Gegenstände oder andere getrennt von der Person beförderte Waren umfassen.
Nächste Schritte und erwartete Auswirkungen
Der Präsident der Ukraine muss die Gesetze nun unterzeichnen, woraufhin die Vorbereitungen für die praktische Umsetzung beginnen. Die neuen Regeln sollen im Juli 2027 in Kraft treten. Die Reform dürfte jährliche Mehreinnahmen von rund 10 Milliarden UAH (etwa 195 Millionen EUR) erzielen.
