Le président camerounais Paul Biya a signé la Circulaire n° 001, qui fixe les orientations pour la préparation du budget de l'État 2027. La circulaire décrit l'environnement économique attendu, les priorités de dépenses du gouvernement et les principes devant guider la politique budgétaire. Elle donne également aux pouvoirs publics des instructions pratiques pour l'élaboration de leurs propositions budgétaires 2027.
Les orientations de la politique fiscale
Bien que le document ne contienne aucune mesure de TVA spécifique, il fixe le cap de la politique fiscale, TVA comprise. La politique fiscale 2027 du Cameroun visera à accroître les recettes fiscales intérieures en élargissant l'assiette, en améliorant le recouvrement et en renforçant la lutte contre l'évasion et la fraude fiscales. Le gouvernement entend y parvenir par une combinaison de mesures fiscales sectorielles, de numérisation et de contrôles fiscaux plus efficaces.
Pour élargir l'assiette, une attention particulière sera portée aux industries extractives, en particulier l'extraction aurifère, dont le gouvernement estime le potentiel de recettes largement inexploité. L'objectif est d'accroître la contribution du secteur au budget de l'État comme aux recettes des collectivités locales.
Le gouvernement prévoit également de poursuivre la rationalisation des dépenses fiscales conformément à la Directive révisée de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale (CEMAC), qui harmonise notamment la TVA entre les États membres, et de renforcer la fiscalité environnementale conformément aux engagements internationaux du Cameroun.
Pour sécuriser les recettes fiscales et améliorer le recouvrement, les autorités étendront les systèmes de suivi électronique de la production aux secteurs à fort potentiel de recettes ou à risque élevé de sous-déclaration. Elles poursuivront également la mise en œuvre de la taxation en temps réel et en étendront progressivement l'application, tout en développant la facturation électronique pour améliorer la traçabilité des opérations imposables. Par ailleurs, la limitation des paiements en espèces vise à améliorer la taxation des activités économiques informelles et à intégrer davantage de transactions au système fiscal formel.
Le Cameroun prévoit aussi de renforcer les contrôles fiscaux et la répression de la fraude et de l'évasion en exploitant davantage les données pour identifier les assujettis jusque-là non enregistrés, améliorer l'exactitude des assiettes et réduire l'écart fiscal. Le contrôle reposera de plus en plus sur le ciblage fondé sur le risque, la coopération fiscale internationale et le renforcement des capacités techniques des autorités de contrôle fiscal.
Mesures d'accompagnement
Pour atteindre ces objectifs, le gouvernement prévoit de renforcer les droits et garanties des assujettis, notamment en assurant des remboursements de crédits de TVA effectifs et rapides afin de préserver la trésorerie des entreprises. Il poursuivra également l'amélioration de la communication fiscale et de l'information des assujettis, tout en révisant les taux d'imposition, en particulier ceux applicables aux revenus du travail et du capital, pour rendre le système fiscal plus rationnel.
Conclusion
Les mesures fiscales précises se dessineront une fois adoptée la loi de finances 2027 du Cameroun. D'ici là, la circulaire indique le cap fixé par le gouvernement : rationaliser les exonérations fiscales, élargir l'assiette, renforcer le recouvrement et rapprocher la législation nationale des exigences de la CEMAC.
