Nach seinem Sieg in der ersten Runde der Präsidentschaftswahl in Brasilien hat Senator Flávio Bolsonaro vorgeschlagen, Teile der geplanten Umsatzsteuerreform Brasiliens zu überarbeiten, mit dem Argument, dass das neue System Unternehmen und Verbraucher mit einer übermäßig hohen Steuerlast belasten könnte. Im Falle seiner Wahl zum Präsidenten würde er Verfassungsänderungen anstreben, um bestimmte Aspekte der Reform zu ändern, die Lohnsteuer zu senken und Arbeitnehmern zu ermöglichen, einen größeren Teil ihres Einkommens zu behalten.

Bolsonaros Einwände gegen die Umsatzsteuerreform

Die Umsatzsteuerreform wurde 2023 unter Präsident Luiz Inácio Lula da Silva verabschiedet, um das hochkomplexe Steuersystem Brasiliens zu vereinfachen. Sie soll mehrere bestehende Verbrauchsteuern durch ein duales Umsatzsteuersystem ersetzen, das auf Bundes- und regionaler Ebene verwaltet wird. Die Reform soll die Steuererhebung straffen und die Komplexität bei der Einhaltung unterschiedlicher Steuervorschriften verringern.

Bolsonaro argumentiert jedoch, dass das reformierte System zu einem effektiven Umsatzsteuersatz von etwa 28% führen könnte – eine von Ökonomen genannte Schätzung, die von der Regierung noch nicht endgültig festgelegt wurde. Er hält diesen Satz für zu hoch und ist der Ansicht, dass die Reform angepasst werden muss, um eine übermäßige Besteuerung zu verhindern.

Seine Haltung bedeutet keine grundsätzliche Ablehnung der Steuerreform. Bolsonaro räumt ein, dass das bestehende Steuersystem Brasiliens zu kompliziert ist, und befürwortet dessen Modernisierung. Sein Hauptanliegen ist, dass die Vereinfachung nicht zulasten einer höheren Gesamtsteuerlast gehen darf. Neben einer Überarbeitung der Verbrauchsteuern schlägt er vor, die Lohnsteuer zu senken, um das Nettoeinkommen der Arbeitnehmer zu erhöhen.

Bolsonaros Wirtschaftsberaterin Daniella Marques hat Pläne skizziert, mehrere unter Präsident Lula eingeführte Steuermaßnahmen rückgängig zu machen. Dazu gehören die Überprüfung der im Januar 2026 eingeführten Dividendensteuer, die Abschaffung der 12%-Steuer auf Rohölexporte und die Rücknahme der Erhöhungen der Finanztransaktionssteuer (Imposto sobre Operações Financeiras), die Unternehmenskredite, Devisengeschäfte und bestimmte private Altersvorsorgeinvestitionen betreffen.

Lulas Position

Lulas Programm betont Steuergerechtigkeit, den Abbau von Ungleichheit, die Beseitigung von Verzerrungen und Privilegien im Steuersystem sowie die Umsetzung der während seiner Amtszeit verabschiedeten Verbrauchsteuerreform. Seine Regierung hat zudem eine Dividendensteuer eingeführt, um Einkommensteuerbefreiungen für mittlere Einkommen zu finanzieren, und sich für den Abbau von Steuerbefreiungen und ineffizienten Steueranreizen ausgesprochen.

Was auf dem Spiel steht

Die konkurrierenden Vorschläge sind Teil der wirtschaftspolitischen Unterschiede der Kandidaten vor der für den 25. Oktober 2026 angesetzten Stichwahl. Ein Sieg Bolsonaros könnte bedeuten, dass mehrere Maßnahmen der Lula-Ära zurückgenommen werden, während ein Sieg Lulas seinen Fokus auf Umverteilung und die Beseitigung von Steuerprivilegien neben Brasiliens dualer Umsatzsteuerreform fortsetzen würde.