Haushaltsplan Portugal 2026: Wichtige Updates zu Mehrwertsteuer und elektronischer Rechnungsstellung

Das letzte Quartal des Jahres markiert normalerweise das Ende der Haushaltsgesetzgebung für das kommende Jahr. Am 9. Oktober 2026 legte die portugiesische Regierung ihren Entwurf für das Haushaltsgesetz 2026 (Haushaltsentwurf 2026) vor, mit dem mehrere Maßnahmen im Bereich der indirekten Steuern und der elektronischen Rechnungsstellung eingeführt werden. Der Haushaltsentwurf 2026 muss noch vom Parlament verabschiedet werden, soll aber am 1. Januar 2026 in Kraft treten.

Wichtigste Maßnahmen in den Bereichen Mehrwertsteuer und elektronische Rechnungsstellung

Der bemerkenswerteste Vorschlag des Haushaltsentwurfs 2026 ist die Ausweitung der Anwendung des ermäßigten Mehrwertsteuersatzes von 6 % auf dem Festland und des 4 %igen Mehrwertsteuersatzes auf den Azoren und Madeira auf Dienstleistungen, die die Verarbeitung von Oliven zu Olivenöl beinhalten.

Im digitalen Bereich werden Rechnungen im PDF-Format bis Ende 2026 weiterhin als gleichwertig mit elektronischen Rechnungen akzeptiert. Diese Maßnahme sollte ursprünglich am 31. Dezember 2025 enden, wird aber, falls sie angenommen wird, bis zum 31. Dezember 2026 verlängert. Darüber hinaus wird die obligatorische Einreichung der Buchhaltungsdatei SAF-T (PT) erneut verschoben und gilt nun für Steuerzeiträume ab 2027, wobei die Einreichung erst ab 2028 fällig wird.

Die Umsetzung der Abfallentsorgungsvorschriften, die den systematischen Druck und die Verteilung von Quittungen in Verkaufsräumen und öffentlichen Einrichtungen, Kundenkarten von Geschäften oder Einzelhandelsketten, Fahrkarten aus Automaten, Gutscheinen und Preispromotionskarten einschränkt, wird sich nicht auf Rechnungen oder steuerlich relevante Dokumente auswirken.

Schließlich schlägt der Haushaltsentwurf 2026 vor, die Befreiung für kleine und mittlere Unternehmen und öffentliche Einrichtungen, die an öffentlichen Aufträgen beteiligt sind, für den Empfang und die Verarbeitung von elektronischen B2G-Rechnungen bis zum 31. Dezember 2026 zu verlängern. Diese Maßnahme zielt darauf ab, Unternehmen und öffentlichen Einrichtungen bei der Anpassung an den portugiesischen E-Invoicing-Rahmen Flexibilität zu bieten.

Schlussfolgerung

Die von der portugiesischen Regierung vorgeschlagenen Maßnahmen spiegeln das anhaltende Bestreben wider, ein Gleichgewicht zwischen steuerlicher Modernisierung und administrativer Flexibilität herzustellen. Durch die Verlängerung der Anwendung ermäßigter Mehrwertsteuersätze, die Verschiebung der obligatorischen Einreichung der SAF-T (PT)-Datei und die Verlängerung der Akzeptanz von PDF-Rechnungen will die Regierung den Steuerpflichtigen den Übergang zur vollständigen digitalen Einhaltung der Vorschriften erleichtern.

Dies wird auch durch die Entscheidung unterstützt, die Gültigkeit der befristeten Ausnahmen für kleine und mittlere Unternehmen und öffentliche Einrichtungen bei der elektronischen Rechnungsstellung im B2G-Bereich zu verlängern. Steuerpflichtige sollten jedoch die Verabschiedung des Entwurfs durch das Parlament abwarten, bevor sie ihre Verpflichtungen in den Bereichen Mehrwertsteuer, SAF-T und elektronische Rechnungsstellung im Jahr 2026 erfüllen.

Quelle: Deloitte