Polonia - Estado del proyecto de facturación electrónica B2B

En agosto de 2023, el Presidente de la República de Polonia firmó la Ley de modificación del impuesto sobre bienes y servicios, que incluye la implantación del uso obligatorio de facturas electrónicas. De acuerdo con el plan, todas las empresas establecidas en Polonia, incluidas las PYME, deben adoptar el sistema KSeF.

El calendario previsto era que, a partir de julio de 2024, todas las empresas registradas a efectos del IVA utilizaran el sistema KSeF para emitir y recibir facturas electrónicas. En cambio, las empresas exentas de IVA tendrían la misma obligación a partir de enero de 2025.

El curso de introducción a la normativa

El 27 de noviembre de 2023, el Ministerio de Finanzas de Polonia (MoF) anunció el inicio de las consultas sobre dos actos de ejecución relativos a la aplicación universal del KSeF a partir del 1 de julio de 2024. En la misma ocasión, el MdF publicó un proyecto de reglamento sobre la utilización del Sistema Nacional de Factura Electrónica y un proyecto de reglamento por el que se modifica el reglamento sobre la expedición de facturas. La primera consulta estaba prevista para el 18 de diciembre de 2023.

La implantación del KSeF se aplazó a principios de 2024 debido a numerosos errores críticos detectados en el sistema. A continuación se celebraron varias consultas del 16 de febrero al 1 de marzo de 2024, que dieron lugar a cambios adicionales en el sistema, que se anunciaron el 3 de abril de 2024, y nuevas consultas en abril sobre el proyecto de soluciones jurídicas para el KSeF obligatorio.

Tras finalizar las consultas públicas y completar una auditoría externa del KSeF, el MdF anunció que la implantación del sistema se completaría en dos fases.

Marco normativo actual

El 5 de junio de 2024, el Presidente de la República de Polonia firmó enmiendas a la Ley del IVA, ampliando así oficialmente el plazo para la aplicación del KSeF obligatorio y confirmando que se completará en dos fases:

1. 1 de febrero de2026 - Empresas con un volumen de negocios superior a 200 millones de zlotys (unos 46 millones de euros) en 2025,

2. 1 de abril de 2026: todas las demás empresas.

Además, el MdF puso a disposición la versión de producción de la aplicación móvil KSeF, que permite la emisión de facturas básicas en KSeF y sus correcciones en un smartphone, así como la visualización de las facturas recibidas y emitidas.

Tras este anuncio, el Ministerio de Hacienda y la Administración Nacional de Ingresos (KAS) celebraron otra reunión de consulta sobre el KSeF para presentar todos los resultados de las consultas anteriores, publicar un calendario y debatir con los participantes los pasos para una mayor simplificación e introducción de nuevas funcionalidades del sistema, tales como

• habilitación del envío de anexos de facturas para las industrias que emiten facturas con un ámbito complejo de datos,

• modificación de la estructura lógica de las facturas electrónicas, incluso en lo que respecta a las normas para indicar el plazo de pago,

• equiparación de los entornos KSeF - implementación completa de las funcionalidades "empresariales" - emisión de facturas en KSeF en el modelo objetivo, pero sin modificar las obligaciones de los contribuyentes.
  

Conclusión

A lo largo de este proceso, desde el anuncio del plan para implantar el sistema KSeF hasta el calendario final, Polonia ha mostrado una gran dedicación a perseverar en sus planes y a incluir al público y a los actores que más sentirán estos cambios.

El calendario actual permite a todas las empresas adoptar estos cambios y proporciona tiempo adicional para prepararse para cumplir los requisitos obligatorios de facturación electrónica.