Le 19 septembre 2026, l'UE a publié Regulation (EU) 2026/2108, qui instaure un nouveau code des douanes de l'Union et crée l'Autorité douanière de l'Union européenne (EUCA). Ce règlement remplacera l'actuel code des douanes de l'Union, Regulation (EU) No 952/2013, et constitue la réforme la plus vaste des règles douanières de l'UE depuis 1968.
Principaux changements pour les vendeurs en ligne et les plateformes, et le statut d'opérateur de confiance
Pour les places de marché en ligne et les plateformes d'e-commerce, l'un des changements les plus importants est l'introduction d'un cadre juridique spécifique pour les importateurs au titre des ventes à distance. La notion de « ventes à distance » est rattachée à la directive TVA de l'UE et couvre les marchandises importées depuis l'extérieur de l'UE puis expédiées ou transportées vers des clients de l'UE.
En vertu de cette nouvelle règle, les vendeurs en ligne et les plateformes qui facilitent ces opérations peuvent assumer des responsabilités douanières directes. Ils doivent fournir aux autorités douanières toutes les informations requises avant la mainlevée des marchandises, s'assurer du paiement des droits de douane et des autres taxes applicables, et veiller à ce que les marchandises importées respectent la législation non douanière applicable aux frontières.
Les nouvelles règles modifient également la répartition de la responsabilité des déclarations en douane dans les opérations d'e-commerce de faible valeur. Avec l'instauration du droit de douane de EUR 3 à compter du 1er juillet 2026, l'UE a établi une hiérarchie temporaire pour déterminer qui agit en tant que déclarant. Le titulaire de l'Import One-Stop Shop (IOSS) figure en premier dans cette hiérarchie, ce qui est particulièrement pertinent pour les plateformes en ligne qui utilisent le système IOSS.
La réforme introduit par ailleurs de nouvelles obligations de déclaration des identifiants produits pour les déclarations en douane. Ces identifiants deviendront obligatoires à compter du 1er novembre 2026, ajoutant une nouvelle obligation de conformité liée aux données pour les entreprises et les plateformes qui gèrent des importations transfrontalières d'e-commerce.
Le nouveau code introduit également le statut Trust & Check Trade, un niveau supérieur d'autorisation d'opérateur de confiance. Il s'appuie sur le cadre existant de l'Authorized Economic Operator (AEO, opérateur économique agréé). Au lieu que les autorités douanières contrôlent chaque envoi individuellement, comme c'était l'approche par défaut, le nouveau modèle leur permet de surveiller en continu les systèmes d'un opérateur de confiance et d'intervenir lorsque les données révèlent un risque potentiel.
Une simplification particulièrement importante pour l'e-commerce est l'accès à l'entrepôt douanier pour les ventes à distance. Elle permet de stocker, sous surveillance douanière et selon des procédures simplifiées, les marchandises destinées aux ventes à distance. Toutefois, ce dispositif est réservé aux importateurs au titre des ventes à distance qui utilisent l'IOSS et disposent du statut Trust & Check, ou dont le représentant indirect détient ce statut.
Le nouveau code instaure par ailleurs des frais de gestion permanents et distincts, applicables dans toute l'UE aux marchandises vendues dans le cadre de ventes à distance et importées dans l'UE, qui diffèrent du droit de douane temporaire de EUR 3. Le code érige l'EUCA en nouvel organe de niveau européen chargé de renforcer la coordination et la gestion des risques au sein de l'Union douanière de l'UE.
Ce que les entreprises doivent faire
Les vendeurs en ligne et les plateformes confrontés à de nouvelles obligations douanières directes doivent examiner si, et comment, ces nouvelles règles les concernent. Plus précisément, ils doivent vérifier si leur entreprise ou leur plateforme agit en tant qu'importateur au titre des ventes à distance, contrôler leur configuration IOSS et leurs dispositions en matière de déclarant, préparer leurs systèmes à la déclaration des identifiants produits avant le mois de novembre, et évaluer l'intérêt du statut Trust & Check (T&C).
