Le Kentucky s'apprête à devenir le premier État américain à instaurer une taxe d'accise sur les marchés de prédiction. Plus précisément, en vertu du House Bill 757, à compter du 1er janvier 2027, le Kentucky introduira une nouvelle taxe d'accise applicable aux opérateurs de marchés de prédiction. La taxe s'applique aux entreprises exploitant des plateformes permettant aux consommateurs d'échanger des contrats événementiels ou de prendre des positions spéculatives sur l'issue d'événements futurs, telles que Kalshi et Polymarket.

Nouvelles règles de conformité relatives à la taxe d'accise

Le droit du Kentucky définit largement les marchés de prédiction, incluant à la fois les plateformes physiques et électroniques, que l'opérateur du marché soit situé dans l'État ou en dehors. Cela englobe essentiellement toute plateforme permettant aux consommateurs d'acheter, de vendre ou d'échanger des contrats événementiels, ou d'ouvrir des positions spéculatives sur l'issue d'événements futurs.

Un opérateur de marché de prédiction est défini comme tout conseil de commerce ou toute autre personne, y compris les sociétés affiliées, qui exploite un marché de prédiction. La définition va au-delà de l'opérateur direct du marché et s'étend aux entités qui possèdent, exploitent ou contrôlent des services de distribution numérique, des plateformes en ligne, des portails ou des magasins d'applications par lesquels les consommateurs peuvent accéder aux marchés de prédiction. Par conséquent, la taxe peut s'appliquer non seulement aux opérateurs de marché traditionnels, mais aussi à certaines plateformes technologiques facilitant l'accès aux services de marchés de prédiction.

En raison de cette définition très large, les opérateurs de marchés de prédiction situés dans le Kentucky comme en dehors, dès lors qu'ils servent des clients du Kentucky, peuvent être soumis à la nouvelle taxe d'accise de 14,25 %. La taxe d'accise s'applique aux frais de transaction, c'est-à-dire à tout montant facturé ou payé en lien avec la participation d'un consommateur à un marché de prédiction. Cela comprend les frais facturés par un opérateur de marché de prédiction pour faciliter la vente, l'achat ou l'échange d'un contrat événementiel, ainsi que le montant qu'un consommateur paie pour acquérir un contrat événementiel directement auprès de l'opérateur.

Le montant de la taxe doit être calculé selon la méthode comptable d'engagement (accrual), ce qui signifie que les opérateurs doivent déclarer les frais imposables au moment où ils sont acquis, quelle que soit la date de réception du paiement. La taxe est due mensuellement, les opérateurs de marchés de prédiction étant tenus de la reverser au Department of Revenue au plus tard le 20e jour du mois civil suivant. Chaque paiement doit être soumis accompagné d'une déclaration fiscale. Les personnes qui ne respectent pas ces nouvelles obligations fiscales s'exposent aux sanctions civiles standard prévues par le droit du Kentucky.

Résistance du secteur

Alors que le Kentucky prévoit de devenir le premier État américain à instaurer une taxe d'accise sur les marchés de prédiction, les acteurs du secteur ne sont pas disposés à céder sans combattre. Une coalition comprenant Kalshi, Crypto.com et Polymarket a intenté une action en justice contre la loi, faisant valoir qu'elle cible injustement les marchés réglementés au niveau fédéral et pourrait dissuader la participation aux plateformes légales. L'issue de ce litige pourrait faire jurisprudence pour d'autres États envisageant des taxes similaires.