Le Lesotho a publié une version actualisée de la loi TVA du pays, qui comprend des dispositions relatives à un système obligatoire de facturation électronique. L'introduction d'un système obligatoire de facturation électronique s'inscrit dans les efforts du pays pour renforcer la conformité en matière de TVA, offrir à l'administration fiscale une meilleure visibilité sur les transactions des entreprises et automatiser la déclaration de TVA.

L'entrée en vigueur des dernières mises à jour de la loi TVA marque la fin d'un cycle de quatre ans amorcé en 2022, lorsque le gouvernement a publié le Tax Modernization Project. Le projet indiquait que la mise en place d'un système national de facturation électronique constitue l'une des priorités pour moderniser le système fiscal du pays.

Cadre de la facturation électronique obligatoire

Le règlement dit sur la facturation électronique, qui modifie la loi TVA, est entré en vigueur le 1er avril 2026. Le règlement établit l'Invoice Data Management System (IDMS), géré par Revenue Services Lesotho (RSL). Dans le cadre de ce système, les entreprises soumises aux règles doivent transmettre électroniquement les données de facturation à la RSL via la plateforme Lekuka, ce qui permet à l'administration fiscale de recevoir les données de transaction en temps réel ou quasi réel. Le système obligatoire de facturation électronique couvre les transactions B2B, B2G et B2C.

Les entreprises concernées doivent utiliser des Electronic Billing Systems (EBS) accrédités par la RSL ou des systèmes de point de vente conformes, des certificats et signatures numériques servant à authentifier les factures et à protéger leur intégrité. Le cadre fixe également des exigences d'accréditation pour les fournisseurs d'EBS et définit les responsabilités des entreprises, des fournisseurs de technologie et de la RSL.

Le règlement définit par ailleurs des sanctions en cas de non-respect des exigences nationales en matière de facturation électronique, allant d'amendes de 50 000 LSL (environ 3 100 USD) à 500 000 LSL (environ 31 000 USD), les contrevenants encourant une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à six mois.

Conclusion

La mise en place du système obligatoire de facturation électronique marque une évolution majeure dans l'administration fiscale du Lesotho. En privilégiant les données de transaction en temps réel et l'authentification numérique, le gouvernement prend des mesures décisives pour moderniser la conformité et renforcer la transparence budgétaire. Les entreprises devraient avancer rapidement sur l'adoption et l'alignement de leurs systèmes afin d'éviter des sanctions sévères et d'assurer un fonctionnement fluide dans ce nouveau cadre réglementaire.