Le Lesotho a publié une version actualisée de la loi sur la TVA du pays, qui comprend des dispositions instaurant un système obligatoire de facturation électronique. La mise en place d'un système obligatoire de facturation électronique s'inscrit dans les efforts du pays pour renforcer le respect des obligations de TVA, offrir à l'administration fiscale une meilleure visibilité sur les transactions des entreprises et automatiser la déclaration de la TVA.
L'adoption des dernières mises à jour de la loi sur la TVA marque la fin d'un cycle de quatre ans amorcé en 2022, lorsque le gouvernement a publié le Tax Modernization Project. Ce projet indiquait que la mise en œuvre d'un système national de facturation électronique constitue l'une des priorités pour moderniser le système fiscal du pays.
Un cadre obligatoire de facturation électronique
Le règlement dit « e-invoicing Regulation », qui modifie la loi sur la TVA, est entré en vigueur le 1er avril 2026. Le règlement établit l'Invoice Data Management System (IDMS), exploité par Revenue Services Lesotho (RSL). Dans le cadre de ce système, les entreprises soumises aux règles doivent transmettre par voie électronique les informations de facturation à la RSL via la plateforme Lekuka, ce qui permet à l'administration fiscale de recevoir les données de transaction en temps réel ou quasi réel. Le système obligatoire de facturation électronique couvre les transactions B2B, B2G et B2C.
Les entreprises concernées doivent utiliser des systèmes de facturation électronique (Electronic Billing Systems, EBS) accrédités par la RSL ou des systèmes de point de vente conformes, avec des certificats et signatures numériques servant à authentifier les factures et à en protéger l'intégrité. Le cadre établit également des exigences d'accréditation pour les fournisseurs d'EBS et définit les responsabilités des entreprises, des fournisseurs de technologie et de la RSL.
Le règlement définit aussi les sanctions en cas de non-respect des exigences nationales de facturation électronique, allant d'amendes de 50 000 LSL (environ 3 100 USD) à 500 000 LSL (environ 31 000 USD), les contrevenants encourant jusqu'à six mois d'emprisonnement.
Conclusion
La mise en place du système obligatoire de facturation électronique marque une évolution majeure dans l'administration fiscale du Lesotho. En privilégiant les données de transaction en temps réel et l'authentification numérique, le gouvernement prend des mesures décisives pour moderniser la conformité et renforcer la transparence budgétaire. Les entreprises devraient agir rapidement pour l'adoption et l'alignement de leurs systèmes afin d'éviter des sanctions sévères et d'assurer le bon déroulement de leurs opérations dans ce nouveau cadre réglementaire.
