Le Luxembourg prévoit d'étendre son système actuel de facturation électronique des transactions B2G aux transactions nationales B2B. À la mi-juillet, le Conseil de gouvernement a annoncé un projet de loi qui rendrait la facturation électronique obligatoire pour les entreprises réalisant des transactions nationales B2B. Le système reposera sur le cadre Peppol, et la mise en œuvre s'effectuera en plusieurs phases.

Calendrier de mise en œuvre et soutien gouvernemental

La réforme du système de facturation électronique vise à mettre la législation luxembourgeoise en conformité avec la directive (UE) 2025/516 du Conseil, qui actualise le cadre TVA de l'UE dans le cadre des réformes ViDA. En outre, le projet de loi soutient les efforts plus larges du pays pour numériser les processus administratifs et financiers.

Le projet de loi, qui n'est pas encore définitif et sera confirmé au fur et à mesure de son avancement dans le processus parlementaire luxembourgeois, propose un calendrier de mise en œuvre en trois phases. Ainsi, à compter du 1 janvier 2028, toutes les entreprises seront tenues de recevoir des factures électroniques. À compter du 1 juillet 2028, les grandes et moyennes entreprises devront également émettre des factures électroniques pour les transactions B2B concernées. À compter du 1 janvier 2029, cette obligation d'émission sera étendue à toutes les autres entreprises, y compris les plus petites.

Le gouvernement prévoit d'aider les entreprises à s'adapter aux nouvelles exigences de facturation électronique obligatoire au moyen d'orientations pratiques et d'un soutien financier. Dans ce cadre, la Chambre de commerce entend organiser des sessions d'information et des ateliers et mettre à jour son guide pratique existant pour aider les entreprises à comprendre et à mettre en œuvre le nouveau système.

En outre, un soutien financier sera également disponible pour aider les entreprises à acquérir des logiciels répondant aux nouvelles exigences de facturation électronique.

Réflexions finales

Pour que ce projet de loi devienne une loi officielle et entre en vigueur, il est nécessaire d'achever le processus législatif, au cours duquel les législateurs finaliseront les dates de mise en œuvre, le champ d'application et les normes techniques. Dans l'intervalle, les entreprises opérant au Luxembourg devraient commencer à évaluer leurs systèmes de facturation et à se préparer à recevoir des factures électroniques conformes à Peppol avant l'échéance prévue du 1 janvier 2028.