Le gouverneur de Californie, M. Newsom, a proposé d'étendre les règles de taxe de vente de l'État afin de couvrir toutes les ventes de logiciels préécrits, ou logiciels « standard ». Si elles sont adoptées, ces mesures entreront en vigueur le 1er janvier 2027. Comme elles ne s'appliqueraient qu'à la moitié de l'exercice 2026-27, l'administration s'attend à ce qu'elles génèrent, sur cette période, environ 450 millions USD de recettes pour le Fonds général et quelque 560 millions USD de recettes de taxe de vente locale.

À partir de l'exercice 2027-28, l'État prévoit de lever environ 900 millions USD par an pour le Fonds général et environ 1,1 milliard USD par an pour les collectivités locales.

Le champ d'application des règles proposées

Aux États-Unis, la taxe de vente (sales tax) s'applique généralement aux biens corporels, ou physiques. Toutefois, les États ont adopté des approches différentes pour définir la notion de « corporel » et pour déterminer dans quelle mesure ils étendent la taxe de vente aux produits et services numériques. La Californie est l'un des États ayant retenu une approche plus restrictive, en particulier pour la taxation des logiciels.

Selon les règles californiennes actuelles, la taxe de vente ne s'applique aux logiciels préécrits que lorsqu'ils sont livrés sur un support physique et corporel, tel qu'un disque ou une clé. Avec cette dernière proposition, le gouverneur Newsom entend élargir les règles de taxe de vente de l'État afin d'inclure toutes les ventes de logiciels préécrits, notamment ceux fournis par téléchargement, par accès au cloud, par abonnement ou sur support physique.

Les autres types de ventes de logiciels – y compris les logiciels développés sur mesure, les logiciels préécrits téléchargés et les logiciels accessibles à distance via le cloud ou des services d'abonnement – ne sont pas imposables et le resteront pour l'instant.

Conclusion

Une fois adoptée, la proposition corrigerait une incohérence notable du système de taxe de vente californien en garantissant que les logiciels préécrits soient taxés quel que soit leur mode de livraison. Cela dit, elle se limite aux logiciels et laisse en suspens de nombreuses différences entre produits numériques et produits traditionnels. Il est donc raisonnable de s'attendre à ce que les règles de taxe de vente et d'utilisation de la Californie soient encore élargies dans un proche avenir pour couvrir des produits tels que les livres numériques, la musique, les films et d'autres contenus téléchargeables ou diffusés en streaming.

Source : Legislative Analyst's Office