Le 14 août 2026, la Commission européenne a publié dix documents d'orientation pour aider les entreprises et autres opérateurs hors UE à comprendre et à respecter le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'UE durant sa phase définitive. La phase définitive introduit des obligations de conformité complètes pour les importateurs de marchandises à forte intensité carbone dans l'UE, notamment des obligations de surveillance des émissions, de déclaration d'informations et de respect des exigences financières au titre du règlement CBAM de l'UE et de ses règles d'application.
Le champ des orientations CBAM
Les orientations CBAM récemment publiées comprennent quatre documents d'orientation générale et six guides sectoriels couvrant les principaux aspects pratiques de la conformité CBAM durant la phase définitive. Les quatre premiers documents portent sur : les principaux concepts du CBAM ; une feuille de route pratique pour les producteurs hors UE de marchandises CBAM ; le calcul des émissions intrinsèques des marchandises CBAM ; et l'incidence de l'ajustement pour allocation gratuite au titre du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (EU ETS) sur le nombre de certificats CBAM.
Les six documents restants fournissent des orientations sectorielles pour le ciment, l'hydrogène, les engrais, le fer et l'acier, l'aluminium et l'électricité. Ils expliquent les procédés de production et les chaînes de valeur pertinents pour chaque secteur et donnent des instructions plus détaillées sur la surveillance et la déclaration des émissions intrinsèques.
Ces orientations sont importantes car les entreprises important des marchandises couvertes par le CBAM doivent être prêtes à vérifier leurs données d'émissions et à mettre en place des processus fiables pour déclarer les émissions réelles. Les ressources de la Commission visent à aider les entreprises à comprendre le cadre du CBAM et à se préparer à utiliser des valeurs d'émissions réelles pour les importations réalisées en 2026.
Les orientations expliquent comment élaborer un plan de surveillance et mettre en œuvre des procédures robustes de surveillance des émissions. En outre, la Commission européenne a expliqué en quoi la méthodologie de calcul des émissions intrinsèques a évolué par rapport à la période transitoire et comment les entreprises peuvent utiliser les valeurs d'émissions par défaut de la Commission. Enfin, les orientations expliquent comment calculer l'ajustement pour allocation gratuite, à l'appui d'exemples pratiques aidant les entreprises à déterminer leurs obligations en certificats CBAM.
Conclusion
Ensemble, les dix documents d'orientation offrent aux entreprises une feuille de route plus claire pour aborder la phase définitive du CBAM, du calcul des émissions intrinsèques à la compréhension des exigences de déclaration sectorielles. Les valeurs d'émissions réelles étant désormais requises pour les importations de 2026, les producteurs hors UE comme les importateurs de l'UE devraient utiliser ces orientations pour revoir leurs processus de collecte de données, préparer leurs plans de surveillance et s'assurer qu'ils peuvent satisfaire à leurs obligations de déclaration et de certificats, à mesure que la période transitoire laisse place à la pleine conformité.
