Le 14 août 2026, la Commission européenne a publié dix documents d'orientation destinés à aider les entreprises et les autres opérateurs hors UE à comprendre et à respecter le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'UE durant sa phase définitive. Cette phase définitive introduit des obligations de conformité complètes pour les importateurs de biens à forte intensité carbone dans l'UE, notamment l'obligation de surveiller les émissions, de communiquer des informations et de satisfaire aux exigences financières prévues par le règlement CBAM de l'UE et ses règles d'application.

La portée des lignes directrices CBAM

Les lignes directrices CBAM récemment publiées comprennent quatre documents d'orientation générale et six guides sectoriels qui couvrent les principaux aspects pratiques de la conformité CBAM durant la phase définitive. Les quatre premiers documents portent sur : les principaux concepts du CBAM ; une feuille de route pratique pour les producteurs hors UE de biens CBAM ; la manière de calculer les émissions intrinsèques des biens CBAM ; et l'incidence de l'ajustement pour allocation gratuite au titre du système d'échange de quotas d'émission de l'UE (SEQE-UE) sur le nombre de certificats CBAM.

Les six documents restants fournissent des orientations sectorielles pour le ciment, l'hydrogène, les engrais, le fer et l'acier, l'aluminium et l'électricité. Ils expliquent les procédés de production et les chaînes de valeur propres à chaque secteur et donnent des instructions plus détaillées sur la surveillance et la déclaration des émissions intrinsèques.

Ces orientations sont importantes car les entreprises qui importent des biens couverts par le CBAM doivent être prêtes à vérifier leurs données d'émissions et à mettre en place des processus fiables pour déclarer les émissions réelles. Les ressources de la Commission visent à aider les entreprises à comprendre le cadre du CBAM et à se préparer à utiliser les valeurs d'émissions réelles pour les importations effectuées en 2026.

Les orientations expliquent comment élaborer un plan de surveillance et mettre en œuvre des procédures rigoureuses de suivi des émissions. La Commission européenne a par ailleurs précisé en quoi la méthodologie de calcul des émissions intrinsèques a changé par rapport à la période transitoire et comment les entreprises peuvent utiliser les valeurs d'émissions par défaut de la Commission. Enfin, les orientations expliquent comment calculer l'ajustement pour allocation gratuite, à l'appui d'exemples pratiques destinés à aider les entreprises à déterminer leurs obligations en matière de certificats CBAM.

Conclusion

Ensemble, ces dix documents d'orientation offrent aux entreprises une feuille de route plus claire pour aborder la phase définitive du CBAM, du calcul des émissions intrinsèques à la compréhension des exigences de déclaration sectorielles. Les valeurs d'émissions réelles étant désormais requises pour les importations de 2026, les producteurs hors UE comme les importateurs de l'UE devraient s'appuyer sur ces orientations pour revoir leurs processus de collecte de données, préparer leurs plans de surveillance et s'assurer qu'ils pourront respecter leurs obligations de déclaration et de certificats à mesure que la période transitoire cède la place à une conformité complète.