Le 24 juin 2026, le Parlement rwandais a adopté la loi de finances 2026/2027, qui comporte plusieurs propositions fiscales visant à améliorer la conformité et l'efficacité du recouvrement de l'impôt. Parmi ces mesures figurent des modifications relatives à la TVA, la réforme de l'administration des douanes et des importations, ainsi que de nouvelles mesures fiscales au titre de la stratégie de recettes à moyen terme (MTRS).
Principales mesures en matière de recettes
Certaines des mesures phares de la loi de finances 2026/27 visent à accroître les recettes de l'État, à améliorer la conformité fiscale et à moderniser l'administration fiscale. L'une des étapes essentielles pour atteindre ces objectifs consiste à réduire l'écart de conformité en matière de TVA en renforçant le contrôle et en améliorant les systèmes de suivi. Le gouvernement rwandais prévoit donc d'étendre l'utilisation des machines de facturation électronique (EBM) auprès des entreprises afin de suivre plus précisément les transactions en temps réel.
S'agissant de la réforme de l'administration des douanes et des importations, le Rwanda améliorera l'évaluation et la classification des marchandises importées afin de lutter contre la sous-déclaration et la fraude douanière. Parallèlement, le pays entend aligner progressivement son régime douanier sur le cadre du tarif extérieur commun de la Communauté d'Afrique de l'Est (EAC) et rétablir les taux de droits de douane sur certaines marchandises importées, conformément à ses engagements commerciaux régionaux.
Une autre avancée majeure consiste à mettre en œuvre les mesures prévues par la MTRS. Le gouvernement prévoit d'élargir l'assiette fiscale en étendant le champ de la TVA à des secteurs tels que les services TIC, les carburants et les biens et services en ligne qui pourraient actuellement être sous-imposés ou hors du champ de l'impôt. En outre, le gouvernement envisage d'introduire de nouvelles taxes ciblant l'économie numérique et le secteur du tourisme, d'ajuster certains droits d'accise et taux de l'impôt sur le revenu, de réduire ou de rationaliser les exonérations fiscales et de renforcer l'ensemble des systèmes d'administration et de conformité fiscales.
Conclusion
Le gouvernement rwandais est déterminé à s'appuyer sur la croissance économique récente. Comme l'a relevé le Parlement rwandais, le budget est passé de 6,95 billions RWF (environ 4,74 milliards USD) au titre de l'exercice 2025/26 à 7,8 billions RWF (environ 5,32 milliards USD) au titre de l'exercice 2026/27. Cela représente une hausse de 12 %, soit environ 580 millions USD. Le gouvernement a notamment déjà pris certaines mesures en introduisant de nouvelles règles de TVA pour les services numériques.
