Guernsey, une petite île de la Manche proche de la côte française, a publié sa Lettre de Politique « Réforme Fiscale 2026 ». Dans cette lettre, la dépendance de la Couronne britannique autonome — plus précisément le Comité de Politique et de Ressources de Guernsey — propose un ensemble de réformes fiscales comprenant des modifications de l'impôt sur le revenu des personnes physiques, des cotisations sociales, de l'impôt sur les sociétés, des mesures de transport et l'introduction du GST.

La Réforme de la Taxe à la Consommation

Dans le cadre de la réforme fiscale proposée, le Comité de Politique et de Ressources de Guernsey propose d'introduire un GST de 3% à partir de 2028, ce qui constituerait le premier impôt à la consommation de Guernsey. De plus, la proposition vise à créer un régime d'International Service Entities similaire à celui utilisé à Jersey, permettant aux sociétés financières servant des clients internationaux de payer des frais en échange de certificats d'exonération de GST.

Il est estimé que l'introduction du GST de 3% générera environ GBP 55 millions par an, tandis que le régime d'International Service Entities seul générera entre GBP 10 millions et GBP 12 millions provenant du secteur financier.

Étant donné que l'introduction de taxes à la consommation telles que le GST entraîne généralement une hausse du coût de la vie, le gouvernement prévoit d'augmenter les pensions d'État, les aides au revenu et les autres prestations sociales avant l'entrée en vigueur de la taxe. De plus, un nouveau Essential Costs Relief Payment sera introduit pour les ménages à faibles revenus ne remplissant pas les conditions des programmes d'aide au revenu existants. Ensemble, ces mesures devraient protéger les résidents vulnérables de la pression inflationniste liée au nouveau régime fiscal.

Il est notable que, pour soutenir les entreprises et assurer la stabilité, les mesures proposées comprennent également l'engagement de ne pas augmenter le taux de GST avant un examen formel en 2030, toute augmentation ultérieure étant conditionnée à la preuve d'un déficit de financement persistant dans le secteur financier.

Conclusion

Les mesures fiscales proposées seront débattues en juillet 2026. Par conséquent, les personnes imposables exerçant leurs activités à Guernsey, notamment dans les secteurs du commerce de détail, de l'hôtellerie, du transport et de la finance, doivent surveiller les développements ultérieurs, car l'introduction du GST en 2028 pourrait avoir un effet significatif sur leurs opérations commerciales.