In den letzten Quartalen konnten die Importeure die von der Europäischen Kommission genehmigten Standardwerte verwenden. Diese Erleichterung geht jedoch zu Ende. Der Oktober ist der Monat, in dem die Anmelder die im dritten Quartal getätigten Einfuhren unter Verwendung realer Emissionsdaten melden müssen.

In diesem Artikel erläutern wir die notwendigen Informationen, die ab dem dritten Quartal 2024 gemeldet werden müssen, sowie allgemeine Informationen zum CBAM-System.

Was ist CBAM?

Das CO2-Grenzausgleichssystem (CBAM) ist eine ehrgeizige Umweltverordnung, die von der Europäischen Kommission gefördert wird. Das Hauptziel ist die Reduzierung der globalen Treibhausgasemissionen (THG) während des Produktionsprozesses bestimmter Waren wie Eisen/Stahl, Zement, Düngemittel, Aluminium, Wasserstoff und Elektrizität.

Der Zweck des CBAM besteht darin, ein CO2-äquivalentes Bepreisungssystem für EU-Einfuhren und -Produkte zu gewährleisten, das schrittweise in 2 Zeiträumen mit jeweils spezifischen Verpflichtungen umgesetzt wird: der Übergangszeitraum (vom 01.10.2023 bis 31.12.2025), geregelt durch die Durchführungsverordnung (EU) 2023/1773 (nachfolgend „RDE“), und der endgültige Zeitraum (01.01.2026).

Neben der angestrebten Reduzierung der globalen CO2-Emissionen soll das CBAM das System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten innerhalb der Union ergänzen, das mit der Richtlinie 2003/87/EG (nachfolgend „ETS“) eingeführt wurde, und die derzeitige kostenlose Zuteilung von Zertifikaten ersetzen.

In diesem Sinne versucht die EU, Carbon Leakage zu verhindern, das durch die Verlagerung der Industrie außerhalb Europas verursacht wird.

Diese Verordnungen gelten automatisch und einheitlich in der gesamten EU, ohne dass eine interne Rechtsetzung erforderlich ist, und erfordern aufgrund ihrer technischen und komplexen Natur eine kontinuierliche Untersuchung und Bewertung.

Das CBAM wird enorme Auswirkungen auf die von dieser neuen Verordnung betroffenen Branchen haben. Es würde eine detaillierte Überprüfung des Betriebsschemas und der Alternativen erfordern, um die enormen Kosten zu mindern, die dieses neue System in den kommenden 10-12 Jahren bedeuten könnte.

Von der CBAM-Verordnung erfasste Waren

Gemäß Artikel 2 der Verordnung sind derzeit folgende Produkte von der CBAM-Verordnung betroffen:

  • Eisen/Stahl
  • Zement
  • Düngemittel
  • Aluminium
  • Wasserstoff
  • Elektrizität

Die Liste der Zollcodes der betroffenen Waren ist in Anhang I der CBAM-Verordnung aufgeführt.

Es wird erwartet, dass die Liste der betroffenen Branchen und Waren nach dem Übergangszeitraum erweitert wird.

Formale Verpflichtungen

Die CBAM-Verordnung legt bestimmte formale Verpflichtungen fest, die die Importeure erfüllen müssen. Insbesondere:

  • Übergangszeitraum (01.10.2023 bis 31.12.2025)
  • Übergangszeitraum (ab 2026)

Ende der Standardwerte im CBAM. Welche Informationen müssen ab dem 3. Quartal 2024 gemeldet werden?

Wie bereits erwähnt, müssen die Importeure im Übergangszeitraum die entsprechende Verpflichtung im Zusammenhang mit der Einreichung einer informativen Erklärung erfüllen, in der die Betreiber die Menge der bei der Herstellung der eingeführten Waren entstandenen Emissionen angeben.

Die Verwendung von „Standardwerten“ war für die vierteljährlichen CBAM-Berichte nur bis zum 31. Juli 2024 (Q2 2024) möglich, und ab dem dritten Quartal 2024 bis zum Ende des Jahres 2024 müssen die Emissionsinformationen von Ihnen unter Verwendung nur einer der folgenden Methoden berechnet werden:

  • Die neue Methode.
  • Berichterstattung auf der Grundlage einer gleichwertigen Methode.

Anhang IV der Verordnung 2023/956 zur Einführung eines CO2-Grenzausgleichssystems legt die zu diesem Zweck erforderlichen Berechnungsmethoden für den im Oktober 2024 einzureichenden CBAM-Bericht fest.

Die erforderlichen Informationen sind:

  1. Informationen zur Produktionsanlage: In Bezug auf die Anlagen, in denen die Produktionsarbeit stattfindet, ist es notwendig, Folgendes anzugeben:
  2. Emissionsinformationen: Dieser Abschnitt umfasst die angewandte Produktionsmethode, die spezifischen direkten eingebetteten Emissionen (Tonnen CO2/Einheit), die im Prozess verbrauchte Energiemenge und die in diesem Energieverbrauch enthaltenen CO2-Emissionen. Zusätzlich sind Informationen zu den Gesamtemissionen der Anlage (direkt und indirekt in Tonnen CO2) erforderlich.

a) Direkte Emissionen: ausgedrückt in Tonnen.

b) Indirekte Emissionen:

  • Art der Berichtsmethode, wobei eine der folgenden Optionen zu wählen ist: o Vorschriften der Kommission. o Sonstige.
  • Stromquelle: Geben Sie die im Produktionsprozess verwendete Energie an, wobei eine der folgenden Optionen zu wählen ist: o Direkter Anschluss an einen Stromerzeuger. o (Bilateraler) Stromliefervertrag. o Bezug aus dem Netz.
  • Verbrauchter Strom: MWH / Einheit.
  • Quelle zur Berechnung des Emissionsfaktors für Strom, wobei eine der folgenden Optionen zu wählen ist: o Basierend auf Daten der IEA (Internationale Energieagentur) o Andere Methoden, wobei in diesem Fall die gewählte Methode anzugeben ist.
  • Emissionsfaktor für Strom, ausgedrückt in Tonnen CO2/MWh (Wenn IEA ausgewählt wird, werden diese Daten automatisch ausgefüllt)

Die entscheidende Frage: Was ist zu tun, wenn wir die Informationen nicht haben?

Viele Importeure haben Schwierigkeiten, die korrekten Informationen zu erhalten, um die CBAM-Berichte entsprechend einzureichen. Dies ist eine kritische Situation, da die Daten von den Lieferanten erhoben werden müssen.

Die Lieferanten sind es jedoch nicht gewohnt, diese spezifische Berechnung für die hergestellten Waren durchzuführen, und die Informationen erreichen die Betreiber nicht, die einen Plan B für die kommende, im Oktober fällige Erklärung ausarbeiten sollten.

Das CBAM-System basiert auf einer guten Zusammenarbeit zwischen den Lieferanten und den Importeuren. Eine gute und effiziente Kommunikation zwischen den Parteien ist der Schlüssel zum Erfolg dieser neuen Maßnahme. Ebenso, um Strafen zu vermeiden.

Die Schwierigkeiten, mit denen die Betreiber konfrontiert sind, sind der EU nicht unbekannt. Daher scheint es, dass die EU in der letzten Aktualisierung der FAQs zum CBAM die Verwendung der Standardwerte in den Fällen zulässt, in denen der Anmelder nicht in der Lage ist, die korrekten Informationen zu erhalten. In jedem Fall wird der Bericht als fehlerhaft oder unvollständig angesehen.

Dies ist keine einfache Angelegenheit, da der Anmelder nachweisen muss, dass er alle Maßnahmen ergriffen hat, um tatsächliche Emissionsdaten von den Lieferanten zu erhalten. Ebenso wäre es notwendig, die Nachweisdokumentation vorzulegen, mit der belegt wird, dass die Anmelder alle zumutbaren Anstrengungen unternommen haben, wie in Frage 74 der FAQs angegeben.

Letztendlich wird es für die Betreiber, die ihre Sorgfaltspflicht nachweisen müssen, keine Rechtssicherheit geben.

CBAM ist eine neue Herausforderung, der sich die Unternehmen im kommenden Jahrzehnt stellen müssen.