Kentucky wird der erste US-Bundesstaat sein, der eine Verbrauchsteuer auf Prognosemärkte (Prediction Markets) erhebt. Genauer gesagt führt Kentucky gemäß House Bill 757 ab dem 1. Januar 2027 eine neue Verbrauchsteuer für Betreiber von Prognosemärkten ein. Die Steuer gilt für Unternehmen, die Plattformen betreiben, auf denen Verbraucher Ereignisverträge handeln oder spekulative Positionen zu den Ergebnissen zukünftiger Ereignisse einnehmen können, wie etwa Kalshi und Polymarket.

Neue Vorschriften zur Einhaltung der Verbrauchsteuer

Das Recht Kentuckys definiert Prognosemärkte breit gefasst und umfasst sowohl physische als auch elektronische Plattformen, unabhängig davon, ob sich der Marktbetreiber innerhalb oder außerhalb des Bundesstaates befindet. Im Wesentlichen umfasst dies jede Plattform, die es Verbrauchern ermöglicht, Ereignisverträge zu kaufen, zu verkaufen oder auszutauschen oder spekulative Positionen zu den Ergebnissen zukünftiger Ereignisse zu eröffnen.

Ein Betreiber eines Prognosemarkts ist definiert als jedes Handelsgremium oder jede andere Person, einschließlich verbundener Unternehmen, die einen Prognosemarkt betreibt. Die Definition geht über den unmittelbaren Marktbetreiber hinaus und umfasst auch Einheiten, die digitale Vertriebsdienste, Online-Plattformen, Portale oder App-Stores besitzen, betreiben oder kontrollieren, über die Verbraucher auf Prognosemärkte zugreifen können. Infolgedessen kann die Steuer nicht nur für traditionelle Marktbetreiber gelten, sondern auch für bestimmte Technologieplattformen, die den Zugang zu Prognosemarktdiensten ermöglichen.

Aufgrund dieser breiten Definition können sowohl in- als auch außerhalb Kentuckys ansässige Betreiber von Prognosemärkten, die Kunden in Kentucky bedienen, der neuen Verbrauchsteuer von 14,25 % unterliegen. Die Verbrauchsteuer gilt für Transaktionsgebühren, das heißt für jeden Betrag, der im Zusammenhang mit der Teilnahme eines Verbrauchers an einem Prognosemarkt berechnet oder gezahlt wird. Dazu gehören Gebühren, die ein Betreiber eines Prognosemarkts für die Vermittlung des Verkaufs, Kaufs oder Austauschs eines Ereignisvertrags erhebt, sowie der Betrag, den ein Verbraucher zahlt, um einen Ereignisvertrag direkt vom Betreiber zu erwerben.

Der Steuerbetrag muss nach der periodengerechten Buchführungsmethode (Accrual-Methode) berechnet werden, das heißt, Betreiber müssen steuerpflichtige Gebühren melden, sobald sie verdient wurden, unabhängig davon, wann die Zahlung eingeht. Die Steuer ist monatlich fällig, wobei Betreiber von Prognosemärkten verpflichtet sind, die Steuer bis zum 20. Tag des folgenden Kalendermonats an das Department of Revenue abzuführen. Jede Zahlung muss zusammen mit einer Steuererklärung eingereicht werden. Wer die neuen Steuerpflichten nicht erfüllt, unterliegt den nach kentuckyschem Recht vorgesehenen zivilrechtlichen Standardstrafen.

Widerstand aus der Branche

Während Kentucky plant, der erste US-Bundesstaat mit einer Verbrauchsteuer auf Prognosemärkte zu werden, sind Branchenführer nicht bereit, kampflos aufzugeben. Eine Koalition, der unter anderem Kalshi, Crypto.com und Polymarket angehören, hat Klage gegen das Gesetz eingereicht und argumentiert, es benachteilige unfair bundesrechtlich regulierte Märkte und könnte von der Teilnahme an legalen Plattformen abschrecken. Der Ausgang des Rechtsstreits könnte einen Präzedenzfall für andere Bundesstaaten schaffen, die ähnliche Steuern erwägen.