En junio de 2026, el Comité de Política y Recursos (Policy and Resources Committee) de Guernsey publicó una Carta de Política (Policy Letter) en la que pedía a los States que aprobaran la reforma fiscal de Guernsey de 2026, que proponía una amplia reestructuración del sistema tributario de la isla, incluida la introducción de su primer impuesto al consumo. Los diputados de Guernsey (los States) han aprobado por estrecho margen un importante paquete de reforma fiscal, por 22 votos a 17.
La puesta en marcha del GST del 3%
Con estas votaciones, Guernsey decidió introducir en 2029 un impuesto sobre bienes y servicios (Goods and Services Tax, GST) del 3%. En un principio estaba previsto implantar el GST en 2028, pero los States decidieron aplazar su aplicación un año. El cambio se produjo tras unas previsiones actualizadas que apuntan a que los ingresos por el Impuesto sobre Sociedades serán GBP 7 millones superiores a lo estimado, lo que reduce la necesidad inmediata de introducir el GST.
Pese a varios intentos de enmendar el paquete fiscal propuesto, este se mantuvo prácticamente intacto. Los responsables de los States señalaron que se espera que las reformas recauden en torno a GBP 36 millones al año. El GST del 3% es la principal fuente de ingresos adicionales, con una previsión de alrededor de GBP 46 millones anuales. No obstante, parte de esos ingresos se verá compensada por reducciones o cambios en otras partes del sistema tributario.
La única enmienda importante aprobada permitirá que el tipo del GST suba al 5% en el futuro, en lugar de quedar limitado de forma permanente al 3%. Un tipo más alto podría financiar un mayor alivio fiscal para las rentas más bajas. La enmienda también pide que se estudie si los ingresos adicionales podrían destinarse a animar a los jóvenes a quedarse en la isla.
La enmienda implica que un tipo más alto del GST podría utilizarse para ofrecer un alivio fiscal adicional a las rentas más bajas. También pide que se investigue si los ingresos adicionales de un GST más elevado podrían servir para crear incentivos que animen a los jóvenes a permanecer en la isla.
Además del nuevo GST, las reformas incluyen un tipo del impuesto sobre la renta del 15% sobre los primeros GBP 28.000 de ingresos, un aumento de las cotizaciones a la seguridad social, un nuevo impuesto anual sobre vehículos, una subida del Impuesto sobre Sociedades y recortes del gasto público. Los diputados también aprobaron una enmienda que exime del GST a los pequeños productores locales.
Un punto de inflexión para Guernsey
La adopción de este paquete de reforma fiscal supone un giro decisivo en la política fiscal de Guernsey. Al equilibrar las necesidades inmediatas de las finanzas públicas con exenciones específicas e incentivos sociales, la isla aspira a construir un marco económico sostenible mientras afronta unas dinámicas financieras cambiantes.
