Remboursements des droits de douane au titre de l'IEEPA par le CBP américain : mise à jour du système CAPE

À la suite de la décision de la Cour américaine du commerce international (CIT) concernant les droits perçus en vertu de l'IEEPA, que le président américain Donald Trump n'était pas habilité à imposer, le Service des douanes et de la protection des frontières des États-Unis (CBP) a reçu l'ordre de les rembourser et de corriger des millions de déclarations d'importation concernées par ces droits. Le 31 mars 2026, le CBP a informé la CIT que son nouveau système CAPE, intégré à l'environnement commercial automatisé (ACE), réalisait des progrès significatifs dans le calcul et le remboursement des droits.

Remboursement des droits et mesures à prendre par les entreprises

La phase 1 du CAPE traitera dans un premier temps les déclarations non apurées et celles apurées au cours des 80 jours précédents, couvrant environ 63 % des déclarations soumises à des droits IEEPA, ce qui permettra une réapurement dans le délai légal de 90 jours. Le CBP a expliqué le fonctionnement du processus de recalcul et de remboursement, en fonction du statut et du type de déclaration, notamment si celle-ci est en cours d'examen, suspendue, soumise à des instructions AD/CVD ou s'il s'agit d'une déclaration d'entrepôt, certaines déclarations étant exclues de la phase 1 et les remboursements reportés jusqu'à ce que les procédures de liquidation normales s'appliquent.

Les déclarations exclues de la phase 1 comprennent les déclarations de rapprochement, les demandes de remboursement, les contestations en cours, les déclarations ne figurant pas dans l'ACE ou ne disposant pas d'un statut de liquidation, ainsi que les déclarations AD/CVD en attente d'instructions de liquidation. Le CBP prévoit qu'il faudra jusqu'à 45 jours pour examiner et liquider les déclarations validées après l'acceptation de la déclaration CAPE. Les autres phases du CAPE étendront les fonctionnalités pour traiter des cas plus complexes, notamment les déclarations de rapprochement et de remboursement, les liquidations finales, les déclarations non-ABI et les calculs d'intérêts anticipés.

Les entreprises doivent prendre plusieurs mesures préparatoires pour la phase 1, en fonction de leur situation. Parmi les mesures à envisager, citons la segmentation des déclarations concernées par l'IEEPA en catégories « non liquidées », « récemment liquidées » et « exclues ou complexes » afin de planifier les soumissions et de déterminer quelles déclarations doivent être reportées à une phase ultérieure. En outre, la compilation de résumés de déclarations, la vérification du statut ACE et la vérification des codes HTS du chapitre 99 de l'IEEPA afin de minimiser les erreurs de validation sont essentielles pour la préparation des déclarations CAPE.

Conclusion

Le CBP a indiqué que le portail de demande de remboursement est achevé à environ 85 %, que la fonctionnalité de liquidation/reliquidation est achevée à environ 80 % et que le traitement des remboursements est achevé à 75 %. Étant donné que les remboursements électroniques sont obligatoires pour tous les remboursements IEEPA, 26 664 importateurs enregistrés ont achevé la configuration, couvrant environ 78 % des déclarations concernées et représentant environ 120 milliards de dollars en principal.

Source: EY, VATabout