La Cour de justice de l'Union européenne (CJUE) est la plus haute juridiction de l'UE. Elle constitue un pilier d'intégrité qui garantit l'interprétation et l'application uniformes du droit de l'UE dans chaque État membre. La CJUE veille également à ce que les institutions de l'UE rendent des comptes et respectent le droit.

Sa compétence s'étend à l'interprétation et à l'application des règles en matière de TVA, de douanes et de droits d'accise, tant au niveau de l'UE que dans chaque État membre. Les décisions et interprétations de la CJUE ont un poids considérable, étant influentes et contraignantes pour les juridictions nationales. Dans le cadre de la réforme du cadre judiciaire de l'UE, une partie de ces missions sera transférée à une seconde juridiction composant la CJUE, le Tribunal.

Changement de compétence au sein de la CJUE

En août, la CJUE a annoncé que la compétence pour examiner et trancher les demandes de décision préjudicielle serait transférée au Tribunal à compter du 1er octobre 2024. Ce changement de compétence couvre six domaines spécifiques, dont le système commun de TVA, les droits d'accise, le code des douanes et le classement tarifaire des marchandises.

Toutefois, toutes les demandes de décision préjudicielle continueront d'être soumises à la CJUE, qui déterminera si la demande, en vertu du règlement de procédure, relève de la compétence de la CJUE ou du Tribunal. Après réception d'une demande de décision préjudicielle, les deux juridictions exposeront les motifs pour lesquels elles s'estiment compétentes pour examiner le fond et statuer sur la question soulevée dans la demande.

Outre ce changement de compétence, une modification supplémentaire est apportée au statut modificatif concernant la demande de décision préjudicielle. Le Parlement européen, le Conseil et la Banque centrale européenne seront informés de toutes les demandes, quel que soit le domaine concerné et quelle que soit la juridiction appelée à statuer. Ces institutions examineront si elles ont un intérêt dans l'affaire, détermineront si elles souhaitent participer à la procédure et rédigeront et présenteront des prises de position et observations lorsque cela s'avère nécessaire.

Conclusion

Ces changements découlent de l'augmentation significative des litiges et de la complexité des affaires dans les domaines concernés. Actuellement, la CJUE fait face à une surcharge d'affaires, ce qui affecte les délais de décision et réduit encore la certitude quant à l'interprétation et à l'application correctes des droits et obligations prévus.

Comme indiqué dans le communiqué de presse, ce transfert de compétence devrait permettre à la CJUE de se concentrer sur son rôle de juridiction suprême et constitutionnelle de l'Union européenne, tandis que le Tribunal continuera d'offrir à toutes les parties intéressées les mêmes garanties que la CJUE concernant les demandes de décision préjudicielle.

Source: Deloitte, Cour de justice - Communiqué de presse n° 125/24, Règlement 2024/2019