La réforme fiscale globale du Brésil introduit un système de taxe sur la valeur ajoutée dual. Elle vise à simplifier la structure complexe des taxes à la consommation en remplaçant cinq taxes majeures – ICMS (la taxe étatique sur les biens et services), ISS (taxe municipale sur les services), IPI, PIS et COFINS – par deux nouveaux prélèvements à large assiette : une Contribution fédérale sur les Biens et Services (CBS) et une Taxe étatique/municipale sur les Biens et Services (IBS).

Alors que ces nouvelles taxes montent en puissance et que les anciennes sont progressivement supprimées au cours d'une période de transition de 2026 à 2032, une question clé s'est posée : le nouveau CBS et IBS devraient-ils être inclus dans la base de calcul de l'ICMS existant ? Ce débat implique des considérations fondamentales de politique fiscale relatives au fédéralisme budgétaire et à la cascade fiscale, et il a des implications significatives tant pour les contribuables que pour les recettes des États.