Outsourcing im niederländischen Mehrwertsteuersystem löst Debatte um Datenhoheit aus

Am 17. März richtete der Staatssekretär ein Schreiben an das Parlament bezüglich der Einführung des neuen Mehrwertsteuersystems durch das US-Unternehmen. Die Entscheidung, das bestehende System durch eine neue Lösung eines US-Unternehmens zu ersetzen, hat eine politische und öffentliche Debatte ausgelöst, vor allem weil sie Bedenken hinsichtlich der Abhängigkeit von ausländischer Technologie und des Verlusts digitaler Autonomie aufwirft.

Modernisierung der Mehrwertsteuersysteme und Risikominderung

Da die niederländische Regierung unter zunehmendem Druck steht, ihr veraltetes Mehrwertsteuersystem dringend zu modernisieren, wurde die Entscheidung getroffen, ein in den USA ansässiges Unternehmen anstelle eines in der EU ansässigen zu wählen, das nicht nur Software bereitstellt, sondern auch einen Kernbereich der Mehrwertsteuerinfrastruktur betreibt, verwaltet und wartet. Ein Argument für den Kauf eines externen, vorgefertigten Systems anstelle der internen Entwicklung ist, dass dieser Ansatz schneller und kosteneffizienter ist.

Neben dem enormen Wandel vom Besitz und der Kontrolle eines nationalen Mehrwertsteuersystems hin zur Abhängigkeit von einem externen Anbieter in einem anderen Land, insbesondere den USA, löste diese Entscheidung tiefe Bedenken hinsichtlich der Risiken aus. Der zentrale Streitpunkt ist, dass sensible Steuerdaten nach US-amerikanischen Gesetzen wie dem CLOUD Act zugänglich gemacht werden könnten, der Unternehmen zur Herausgabe von Daten verpflichten kann, selbst wenn diese in Europa gespeichert sind. Angesichts der aktuellen globalen geopolitischen Lage wurden auch Befürchtungen hinsichtlich einer Abhängigkeit geäußert, einschließlich des Extremfalls, dass der Zugang zum System eingeschränkt werden könnte.

Die niederländische Regierung erkennt diese Risiken an, betont jedoch, dass Sicherheitsvorkehrungen getroffen werden. In erster Linie wird das System physisch in den Niederlanden angesiedelt sein, und eine Fernsteuerung des Systems wird nicht zulässig sein. Darüber hinaus erklärte die Regierung, dass sie plant, die Systemverwaltung im Laufe der Zeit vollständig intern zu übernehmen. Zudem gewährleistet eine Treuhandvereinbarung, dass kritische Vermögenswerte wie Quellcode und Dokumentation sicher bei einem unabhängigen Dritten gespeichert werden, wodurch die Kontinuität im Falle eines Ausfalls des Anbieters gewährleistet ist.

Fazit

Die Entscheidung der Niederlande, ihr Mehrwertsteuersystem an ein US-Unternehmen auszulagern, fällt in eine Zeit tiefer politischer Spannungen zwischen der EU und den USA. Darüber hinaus spiegelt die Situation eine allgemeine Spannung zwischen dem Bedürfnis nach technologischer Unabhängigkeit und praktischen Zwängen wider. Dennoch ist laut Staatssekretär Eelco Eerenberg die Abhängigkeit von US-Technologie derzeit unvermeidbar, und die Einführung ist in Phasen geplant, beginnend im Juli 2026 mit Mehrwertsteuerrückerstattungen für ausländische Unternehmen.

Quelle: Finanzministerium, Forbes