Beaucoup ont été surpris lorsque, en juin de cette année, le Canada a annoncé l'introduction d'une taxe sur les services numériques (DTS) qui s'appliquerait rétroactivement aux revenus concernés générés depuis le 1er janvier 2022. Cette décision a suscité le mécontentement des États-Unis, qui estiment que sa mise en œuvre est discriminatoire et contraire à l'Accord Canada–États-Unis–Mexique (USMCA).
Les États-Unis ont donc demandé l'ouverture de consultations dans le cadre d'un différend commercial avec le Canada, première étape en vue de résoudre le problème.
Impact de la DST et conséquences potentielles du différend
La DST appliquée rétroactivement impose une taxe de 3 % sur les revenus générés par les grandes entreprises et les sociétés étrangères qui réalisent un chiffre d'affaires au Canada via des places de marché en ligne, la publicité en ligne et les services de plateformes de médias sociaux, ou qui monétisent les données des utilisateurs relatives aux consommateurs canadiens. La DST s'applique aux grandes entreprises et aux groupes qui génèrent un chiffre d'affaires annuel de 750 millions USD ou plus et de 20 millions CAD pour les services numériques fournis sur le marché canadien.
Du point de vue des États-Unis, ce sont principalement les entreprises basées aux États-Unis qui fournissent des services numériques aux Canadiens qui sont touchées par la DST. De plus, les règles actuelles de la DST placent les entreprises canadiennes dans une position plus favorable.
Sur la base de ces affirmations, les États-Unis soutiennent que le Canada enfreint l'USMCA, qui prévoit que les entreprises américaines ne doivent pas se trouver dans une position moins favorable que les entreprises basées au Canada. En substance, les États-Unis affirment que le Canada viole les chapitres de l'USMCA relatifs au commerce transfrontalier des services et à l'investissement.
Selon les règles de l'USMCA, il existe un délai de 75 jours pour parvenir à un accord concernant ce différend. Toutefois, si aucun accord n'est trouvé dans ce délai, un groupe spécial de règlement des différends peut être saisi en vertu de l'USMCA pour trancher la question.
Conclusion
S'il reste à voir comment ce différend sera résolu, l'une des conséquences potentielles pourrait être l'imposition de mesures similaires du côté américain, telles que des droits de douane sur les importations en provenance du Canada.
En outre, les États-Unis ont annoncé qu'ils continueraient à œuvrer à des accords multilatéraux pour relever les défis posés par la fiscalité internationale des services numériques et prévenir de tels problèmes à l'avenir.
Source: Office of the United States Trade Representative, Reuters, VATabout
