Guide de la loi sur les services numériques de l'UE : Règles pour les plateformes en ligne en 2024

La loi sur les services numériques, adoptée en 2022 et promulguée en février 2024, est un cadre réglementaire transformateur dans l'Union européenne (UE) qui vise à établir un environnement en ligne sûr et plus transparent. L'ASN modernise les règles précédemment établies en relevant les défis de l'ère numérique qui évolue rapidement.

L'ASD fixe des règles pour les intermédiaires et les plateformes en ligne afin de protéger les clients et les utilisateurs de l'UE tout en encourageant la responsabilité des prestataires de services.

Cet article fournit des informations essentielles sur la loi sur les services numériques (DSA), son champ d'application, les exigences auxquelles les fournisseurs de services numériques doivent se conformer et l'impact de cette loi sur les entreprises opérant sur le marché de l'UE et sur les utilisateurs de l'UE.

Qu'est-ce que la loi sur les services numériques ?

Les principaux objectifs de la loi sur les services numériques sont la protection des droits fondamentaux, la lutte contre les contenus illicites et la garantie de la transparence dans le monde numérique. La protection des groupes vulnérables, tels que les mineurs, et la réduction de l'espace de désinformation font également partie intégrante de la mise en œuvre des règles et réglementations de la loi sur les services numériques.

Elle cible les intermédiaires tels que les marchés en ligne, les plateformes de médias sociaux et les entités similaires et introduit une distinction importante entre les plateformes en ligne générales et les très grandes plateformes en ligne.

L'ASD est mise en œuvre au niveau de l'UE, ce qui signifie que les fournisseurs de services numériques entrant dans son champ d'application seront soumis aux mêmes règles dans tous les États membres de l'UE. Toutefois, certains aspects de son application peuvent être réglementés au niveau national.

Par exemple, bien que la DSA fixe des règles pour la détection et la suppression des contenus illégaux, elle ne précise pas ce que l'on entend par "contenu illégal". Ce qui constitue un contenu illégal dépend d'autres règlements de l'UE et des lois nationales des États membres de l'UE.

Champ d'application de la DSA de l'UE

Tous les fournisseurs de services numériques en ligne qui proposent des services intermédiaires aux utilisateurs de l'UE, quelle que soit leur localisation, sont soumis à l'ASD. En ce qui concerne l'ASD, les services intermédiaires font référence à des catégories spécifiques de services qui facilitent la transmission, la saisie ou le stockage des informations fournies par les utilisateurs de l'UE. Il s'agit notamment des fournisseurs d'hébergement, des moteurs de recherche, des plateformes telles que les magasins d'applications, les réseaux sociaux et les applications de messagerie.

En outre, la DSA prévoit une règle spéciale pour les très grandes plateformes en ligne (VLOP) et les moteurs de recherche en ligne (VLOSE). Si les plateformes ou les moteurs de recherche sont utilisés par plus de 10 % des 450 millions de consommateurs de l'UE ou, plus précisément, si le nombre mensuel moyen d'utilisateurs dans l'UE est supérieur à 45 millions, ils sont considérés comme des VLOPS ou des VLOSE.

Jusqu'à présent, la Commission européenne a identifié et attribué le rôle de VLOPS ou VLOSE à 20 fournisseurs de services numériques, dont AliExpress, Amazon, Apple, Google, Booking, Shein, LinkedIn, Meta et Zalando.

Il est intéressant de noter que la Commission européenne a souligné que Google Search, Google Play, Google Maps, Google Shopping et YouTube relèvent tous du champ d'application de la DSA. Il en va de même pour Facebook et Instagram de Meta. Ce faisant, la Commission européenne met l'accent non pas sur l'entreprise dans son ensemble, mais sur les plateformes spécifiques qui relèvent du champ d'application de la DSA.

L'ASN définit également des exemptions en vertu desquelles les petites et microentreprises sont exclues de certaines réglementations.

Principales obligations des fournisseurs de services numériques dans le cadre de la DSA

Toutes les plateformes en ligne, à l'exception de celles qui emploient moins de 50 personnes et dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 10 millions d'euros, qui sont considérées comme de petites plateformes, doivent mettre en œuvre des systèmes permettant de détecter et de supprimer efficacement les contenus illicites. Il s'agit notamment de développer et de mettre en œuvre des mécanismes et des outils permettant aux utilisateurs de l'UE de signaler de tels contenus et de coopérer avec des signaleurs de confiance pour une action rapide.

Ces signaleurs de confiance sont des entités spéciales dans le cadre de l'ASN, développées par les coordinateurs nationaux des services numériques. Ce sont des experts chargés de détecter les contenus potentiellement illicites en ligne et d'en informer les plateformes en ligne. Le contenu illégal peut être un discours haineux, une violation des droits de l'enfant, une promotion de la violence sexiste ou un contenu terroriste.

En outre, les plateformes doivent faire preuve de transparence en ce qui concerne les publicités ciblées, notamment en révélant les critères de placement des publicités et en évitant les données sensibles. Ces données sensibles peuvent inclure toute opinion politique ou orientation sexuelle utilisée à des fins de ciblage.

Enfin, les plateformes numériques du champ d'application doivent définir des conditions générales expliquant clairement le fonctionnement des algorithmes de recommandation de contenu.

Une fois que la Commission européenne aura défini le rôle des VLOP et des VLOSE, les plateformes en ligne n'auront que quatre mois pour s'assurer que tous les mécanismes sont en place et qu'ils sont conformes aux règles et réglementations de l'ASD.

Impact sur les entreprises et les utilisateurs

L'ASN devrait déplacer de manière significative les responsabilités opérationnelles des fournisseurs de services numériques. Les plateformes numériques peuvent être confrontées à des coûts supplémentaires pour répondre aux exigences de conformité, telles que la mise à jour et l'ajustement des termes et conditions et le développement et la création d'outils de reporting conviviaux. En outre, les charges administratives et de reporting sont aujourd'hui beaucoup plus lourdes pour les plateformes numériques, notamment en ce qui concerne les audits annuels réalisés par un auditeur indépendant.

Pour les utilisateurs de l'UE, l'ASD devrait contribuer à un meilleur contrôle des données personnelles, à la clarté des décisions de modération du contenu et à la possibilité de demander la suppression des pratiques déloyales. En outre, un espace de commerce électronique et de médias sociaux plus sûr et plus transparent devrait être mis en place pour protéger et sécuriser les données fournies par les utilisateurs de l'UE à ces plateformes.

Mesures de mise en conformité

En vertu de la DSA, les plateformes en ligne doivent partager leurs données avec la Commission européenne et les autorités nationales. Pour répondre à cette exigence, les plateformes enrôlées doivent établir des politiques de conformité internes afin de garantir une communication et un transfert sans heurts des données requises.

Pour se conformer aux règles relatives aux contenus illégaux, les plateformes doivent élaborer des politiques de modération solides et intégrer des mécanismes de signalement de confiance. Il est essentiel de former le personnel aux obligations de conformité et de faire appel à des experts pour naviguer dans les méandres de la réglementation.

Enfin, les entreprises peuvent consulter les lignes directrices publiées par la Commission européenne et la Commission européenne des services numériques pour les aider à se conformer à l'ASN.

Le non-respect des règles de l'ASN à l'échelle de l'UE peut entraîner des sanctions allant jusqu'à 6 % du chiffre d'affaires annuel mondial du fournisseur de services numériques. Dans certains cas extrêmes, les plateformes pourraient même être suspendues temporairement.

Conclusion

L'adoption et la mise en œuvre de l'ASN représentent une étape cruciale dans les efforts déployés par l'UE pour réglementer et régir les services numériques. Elles confirment ainsi la volonté de la Commission européenne de trouver un équilibre entre les droits des utilisateurs, l'innovation du marché et la responsabilité.

La DSA réglemente les plateformes en ligne et les rend responsables de la création d'un environnement en ligne plus sûr, plus équitable et plus transparent pour les utilisateurs de l'UE. Bien que les entreprises puissent être confrontées à des défis opérationnels et de conformité, l'ASD leur offre également l'opportunité de renforcer la confiance et la crédibilité des utilisateurs.

Source de la loi sur les services numériques Directive 2022/2065 relative à la loi sur les services numériques, Commission européenne - Questions et réponses sur la loi sur les services numériques, Commission européenne - Directive sur le commerce électronique, EUR-Lex - Loi sur les services numériques, Commission européenne - DSA : Très grandes plateformes en ligne et moteurs de recherche, Commission européenne - Liste des VLOPS et VLOSE désignés