Rapport de l'UE sur la fraude à la TVA : Procédures d'importation simplifiées et recommandations en matière de réforme douanière

La Cour des comptes européenne a publié un rapport spécial sur la fraude à la TVA à l'importation, montrant que les politiques et stratégies de l'UE sont insuffisantes pour se protéger contre la fraude à la TVA. En outre, le rapport souligne que la procédure douanière simplifiée à l'importation est l'une des principales causes d'inefficacité.

Le rapport met en évidence les lacunes, les incohérences et les faiblesses du cadre réglementaire de l'UE et des contrôles effectués par les pays de l'UE pour lutter contre l'utilisation abusive des procédures simplifiées d'importation. Il contient également plusieurs recommandations à l'intention de la Commission européenne pour remédier à ces problèmes.

Principales conclusions et recommandations

Parmi les principaux problèmes contribuant à la perte de près de 89 milliards d'euros en 2022 due à la fraude à la TVA figurent la disparité des sanctions et des pénalités proposées par les pays de l'UE et l'absence d'un système harmonisé de sanctions pénales. En outre, il n'existe pas de règles unifiées pour la désignation d'un représentant fiscal dans le cadre de la procédure douanière 42.

L'un des principaux problèmes des pays de l'UE est qu'ils ne peuvent pas évaluer correctement la TVA en raison des contrôles de crédibilité limités et des erreurs dans les systèmes de déclaration en douane. En outre, la Cour des comptes européenne a conclu qu'un seul des cinq pays de l'UE qu'elle a visités avait élaboré une stratégie de risque et de contrôle pour détecter et combattre les abus en matière de guichet unique pour les importations (IOSS).

L'une des principales lacunes dans la lutte contre la fraude à la TVA est l'incapacité et le manque d'autorité d'Eurofisc pour suspendre ou radier les opérateurs manquants dans le système d'échange d'informations sur la TVA (VIES).

Sur la base d'un audit approfondi du cadre réglementaire de l'UE et des politiques et pratiques des pays de l'UE, la Cour des comptes européenne a souligné que la Commission européenne devrait renforcer davantage le cadre réglementaire des procédures douanières simplifiées à l'importation, mener une analyse approfondie du cadre réglementaire et de sa mise en œuvre dans les pays de l'UE, proposer d'exiger que les autorités douanières et fiscales des différents pays de l'UE coopèrent directement et renforcer le rôle d'Eurofisc.

Conclusion

La Commission européenne a accueilli favorablement le rapport spécial sur la fraude à la TVA, approuvant les recommandations de la Cour des comptes européenne visant à lutter contre la fraude et à garantir une meilleure perception de la TVA sur les biens importés. Comme indiqué dans l'annonce officielle, la proposition de réforme douanière de la Commission vise à créer un cadre douanier plus efficace, y compris la création d'une autorité douanière de l'UE, qui gérera un centre de données douanières de l'UE. Les entreprises ne fourniront les données qu'une seule fois au système centralisé, plutôt que de les soumettre à chaque autorité douanière.

Néanmoins, tant que la réforme douanière n'est pas achevée, les pays de l'UE et l'UE resteront exposés au risque de fraude à la TVA, à moins que les gouvernements nationaux ne prennent les mesures nécessaires.

Source: Cour des comptes européenne, Commission européenne