CBAM Update: Ende der Standardwerte im Oktober 2024 - sind Sie vorbereitet?

In den letzten Quartalen konnten die Importeure die von der Europäischen Kommission genehmigten Standardwerte verwenden. Diese Erleichterung neigt sich jedoch ihrem Ende zu. Im Oktober müssen die Meldepflichtigen die im dritten Quartal getätigten Einfuhren anhand der tatsächlichen Emissionsdaten melden.

In diesem Artikel erläutern wir die notwendigen Informationen, die ab dem dritten Quartal 2024 gemeldet werden müssen, sowie allgemeine Informationen zum CBAM-System.

Was ist CBAM?

Der Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) ist eine ehrgeizige Umweltregelung, die von der Europäischen Kommission gefördert wird. Das Hauptziel ist die Verringerung der weltweiten Treibhausgasemissionen bei der Herstellung bestimmter Güter wie Eisen/Stahl, Zement, Düngemittel, Aluminium, Wasserstoff und Elektrizität.

Der Zweck der CBAM ist es, ein Kohlenstoffäquivalent-Preissystem für EU-Importe und -Produkte zu gewährleisten, das schrittweise in zwei Zeiträumen mit jeweils spezifischen Verpflichtungen umgesetzt wird, dem Übergangszeitraum (vom 01.10.2023 bis 31.12.2025), der durch die Durchführungsverordnung (EU) 2023/1773 (im Folgenden "RDE") geregelt wird, und dem endgültigen Zeitraum (01.01.2026).

Die CBAM zielt nicht nur auf die Verringerung der globalen Kohlenstoffemissionen ab, sondern soll auch das System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Union gemäß der Richtlinie 2003/87/EG (im Folgenden "ETS") ergänzen und die derzeitige kostenlose Zuteilung von Zertifikaten ersetzen.

In diesem Sinne versucht die EU, die Verlagerung von Kohlenstoffemissionen durch die Verlagerung der Industrie in Länder außerhalb Europas zu verhindern.

Diese Verordnungen gelten automatisch und einheitlich in der gesamten EU, ohne dass eine interne Regulierungsentwicklung erforderlich ist, und erfordern aufgrund ihrer technischen und komplexen Natur eine kontinuierliche Untersuchung und Bewertung.

Die CBAM wird enorme Auswirkungen auf die von dieser neuen Verordnung betroffenen Branchen haben. Es würde eine detaillierte Überprüfung des operationellen Schemas und der Alternativen erfordern, um die enormen Kosten, die dieses neue System in den kommenden 10-12 Jahren bedeuten könnte, zu mindern.

Von der CBAM-Verordnung erfasste Waren

Gemäß Artikel 2 der Verordnung sind die folgenden Waren derzeit von der CBAM-Verordnung betroffen:

• Eisen/Stahl

• Zement

• Düngemittel

• Aluminium

• Wasserstoff

• Elektrizität

Die Liste der Tarifcodes der betroffenen Waren ist in Anhang I der CBAM-Verordnung aufgeführt.

Es wird erwartet, dass die Liste der betroffenen Industrien und Waren nach der Übergangszeit erweitert wird.

Formale Verpflichtungen

Die CBAM-Verordnung legt bestimmte formale Verpflichtungen fest, die die Importeure einhalten müssen. Im Einzelnen:

• Übergangsfrist (01/10/2023 bis 31/12/2025)

  • Registrierung als Meldepflichtiger für CBAM-Zwecke.

  • Einreichung vierteljährlicher Erklärungen.

• Übergangsfrist (ab 2026)

  • Als CBAM-Melder zugelassen werden.

  • Aufnahme der CBAM-Zulassung in die Zollanmeldung (Einheitspapier) zum Zeitpunkt der Einfuhr der Waren.

  • Kauf von CBAM-Zertifikaten für die CO₂-Emissionen, die bei der Herstellung der importierten Waren entstanden sind (entspricht dem Kohlenstoffpreis, der gezahlt worden wäre, wenn diese Waren gemäß den EU-Regeln zur Kohlenstoffpreisbildung hergestellt worden wären);

  • Jährlich (bis zum 31. Mai des Folgejahres) die Menge der im Vorjahr in die EU importierten Waren und die Menge der in den Produktionsprozess eingebrachten Treibhausgase (THG) zu deklarieren.

  • Liefern Sie die entsprechende Anzahl von CBAM-Zertifikaten.

  • Führen Sie den entsprechenden Verifizierungsprozess durch einen autorisierten Zertifizierer durch.

Ende der Vorgabewerte in der CBAM. Welche Informationen sollten ab dem 3. Quartal 2024 gemeldet werden?

Wie bereits erwähnt, müssen die Importeure während des Übergangszeitraums die entsprechende Verpflichtung zur Vorlage einer informativen Erklärung erfüllen, in der die Betreiber die Menge der bei der Herstellung der importierten Waren entstandenen Emissionen angeben.

Die Verwendung von "Standardwerten" war nur für die vierteljährlichen CBAM-Berichte bis zum 31. Juli 2024 (Q2 2024) möglich, und ab dem dritten Quartal 2024 und bis zum Ende des Jahres 2024 müssen die Emissionsangaben von Ihnen nur nach einer der folgenden Methoden berechnet werden:

• Die neue Methode.

• Berichterstattung auf der Grundlage einer gleichwertigen Methode.

In Anhang IV der Verordnung (EG) Nr. 2023/956 zur Schaffung eines Mechanismus zur Anpassung der Kohlenstoffgrenzwerte sind die Berechnungsmethoden aufgeführt, die für den im Oktober 2024 vorzulegenden CBAM-Bericht zu diesem Zweck erforderlich sind.

Die erforderlichen Informationen sind:

1. Informationen über die Produktionsanlage: Bezüglich der Anlagen, in denen die Produktion stattfindet, sind folgende Angaben erforderlich:

   • Identifikationsnummer der Produktionsstätte.

   • Name der Anlage.

   • Kontaktdaten des Unternehmens und der Anlage (Name, E-Mail, Adresse und Telefon).

2. Angaben zu den Emissionen: Dieser Abschnitt enthält die angewandte Produktionsmethode, die spezifischen direkten eingebetteten Emissionen (Tonnen CO2/Einheit), die für den Prozess verbrauchte Energiemenge und die mit diesem Energieverbrauch verbundenen CO2-Emissionen. Zusätzlich sind Angaben zu den Gesamtemissionen der Anlage (direkte und indirekte Emissionen in Tonnen CO2) erforderlich.

a) Direkte Emissionen: ausgedrückt in Tonnen.

b) Indirekte Emissionen:

• Art der Berichtsmethode, wobei eine der folgenden Optionen zu wählen ist:

  o Vorschriften der Kommission.

  o Andere.
  

• Quelle der Elektrizität: Geben Sie die für den Produktionsprozess verwendete Energie an und wählen Sie eine der folgenden Optionen:

  o Direkter Anschluss an einen Stromerzeuger.

  o (Bilateraler) Stromabnahmevertrag.

  o Bezogen aus dem Netz.
  

• Verbrauchte Elektrizität: MWH / Einheit.
  

• Quelle für die Berechnung des Emissionsfaktors für Strom, wobei eine der folgenden Optionen zu wählen ist:

  o Basierend auf Daten der IEA (Internationale Energieagentur)

  o Andere Methoden; in diesem Fall muss die gewählte Methode angegeben werden.
  

• Emissionsfaktor für Strom, ausgedrückt in Tonnen CO2/MWh (bei Auswahl der IEA werden diese Daten automatisch ausgefüllt)

Die Schlüsselfrage: Was tun, wenn wir die Informationen nicht haben?

Viele Importeure tun sich schwer, die richtigen Informationen zu erhalten, um die CBAM-Meldungen entsprechend einzureichen. Dies ist eine kritische Situation, da die Daten bei den Lieferanten erhoben werden müssen.

Die Lieferanten sind jedoch nicht daran gewöhnt, diese spezifische Berechnung für die hergestellten Waren vorzunehmen, und die Informationen gelangen nicht zu den Wirtschaftsbeteiligten, die einen Plan B für die kommende Meldung, die im Oktober fällig ist, erstellen sollten.

Das CBAM-System wird auf der Grundlage einer guten Zusammenarbeit zwischen den Lieferanten und den Importeuren aufgebaut. Eine gute und effiziente Kommunikation zwischen den Parteien ist der Schlüssel zum Erfolg dieser neuen Maßnahme. Das gilt auch für die Vermeidung von Sanktionen.

Die Schwierigkeiten, mit denen die Wirtschaftsbeteiligten konfrontiert sind, sind der EU nicht unbekannt. Daher hat die EU in der letzten Aktualisierung der FAQs zu CBAM offenbar die Verwendung von Standardwerten in den Fällen zugelassen, in denen der Anmelder nicht in der Lage ist, die richtigen Informationen zu erhalten. In jedem Fall wird die Meldung als falsch oder unvollständig angesehen.

Dies ist keine einfache Angelegenheit, da der Erklärende nachweisen muss, dass er alle Maßnahmen ergriffen hat, um die tatsächlichen Emissionsdaten von den Lieferanten zu erhalten. Ebenso müsste der Nachweis erbracht werden, dass die Meldepflichtigen alle zumutbaren Anstrengungen unternommen haben, wie in Frage 74 der FAQ angegeben.

Letztendlich wird es keine Rechtssicherheit für die Unternehmen geben, die ihre Sorgfaltspflicht nachweisen müssen.

CBAM ist eine neue Herausforderung, der sich die Unternehmen in den nächsten zehn Jahren stellen müssen.