EU-Bericht über Mehrwertsteuerbetrug: Vereinfachte Einfuhrverfahren und Empfehlungen für die Zollreform

Der Europäische Rechnungshof hat einen Sonderbericht über Mehrwertsteuerbetrug bei Einfuhren veröffentlicht, in dem er aufzeigt, dass die Politik und die Strategien der EU nicht ausreichen, um sich vor Mehrwertsteuerbetrug zu schützen. Darüber hinaus hebt der Bericht das vereinfachte Einfuhrzollverfahren als eine der Hauptursachen für Ineffizienz hervor.

Der Bericht zeigt Schlupflöcher, Unstimmigkeiten und Schwachstellen im EU-Rechtsrahmen und in den Kontrollen der EU-Länder gegen den Missbrauch vereinfachter Einfuhrverfahren auf. Er enthält auch mehrere Empfehlungen an die Europäische Kommission zur Überwindung dieser Probleme.

Wichtigste Schlussfolgerungen und Empfehlungen

Einige der Hauptprobleme, die zu dem Verlust von fast 89 Milliarden Euro im Jahr 2022 aufgrund von Mehrwertsteuerbetrug beitragen, sind die unterschiedlichen Sanktionen und Strafen, die in den EU-Ländern vorgeschlagen werden, sowie das Fehlen eines harmonisierten Systems für strafrechtliche Sanktionen. Darüber hinaus gibt es keine einheitlichen Regeln für die Bestellung eines Steuervertreters im Rahmen des Zollverfahrens 42.

Eines der größten Probleme für die EU-Länder besteht darin, dass sie die Mehrwertsteuer aufgrund der begrenzten Glaubwürdigkeitskontrollen und der Fehler in den Zollanmeldungssystemen nicht korrekt festsetzen können. Darüber hinaus kam der Europäische Rechnungshof zu dem Schluss, dass nur eines der fünf von ihm besuchten EU-Länder eine Risiko- und Kontrollstrategie zur Aufdeckung und Bekämpfung des Missbrauchs von Import One Stop Shops (IOSS) entwickelt hat.

Einer der Hauptmängel bei der Bekämpfung des Mehrwertsteuerbetrugs ist die Unfähigkeit und fehlende Befugnis von Eurofisc, die Registrierung von Missing Traders im Mehrwertsteuer-Informationsaustauschsystem (MIAS) auszusetzen oder zu löschen.

Auf der Grundlage der ausführlichen Prüfung des EU-Rechtsrahmens und der Politiken und Praktiken der EU-Länder unterstrich der Europäische Rechnungshof, dass die Europäische Kommission den Rechtsrahmen für vereinfachte Einfuhrzollverfahren weiter stärken, eine eingehende Analyse des Rechtsrahmens und seiner Umsetzung in den EU-Ländern durchführen, vorschlagen sollte, die Zoll- und Steuerbehörden der verschiedenen EU-Länder zu einer direkten Zusammenarbeit zu verpflichten und die Rolle von Eurofisc zu stärken.

Schlussfolgerung

Die Europäische Kommission begrüßte den Sonderbericht über MwSt.-Betrug und stimmte den Empfehlungen des Europäischen Rechnungshofs zu, Betrug zu bekämpfen und sicherzustellen, dass mehr MwSt. auf eingeführte Waren erhoben wird. Wie in der offiziellen Ankündigung dargelegt, zielt der Vorschlag der Kommission zur Zollreform darauf ab, einen effizienteren Zollrahmen zu schaffen, einschließlich der Einrichtung einer EU-Zollbehörde, die eine EU-Zolldatenzentrale betreiben wird. Die Unternehmen werden ihre Daten nur einmal an das zentrale System übermitteln, anstatt sie an jede einzelne Zollbehörde zu übermitteln.

Solange die Zollreform nicht abgeschlossen ist, bleiben die EU-Länder und die EU jedoch dem Risiko des Mehrwertsteuerbetrugs ausgesetzt, sofern die nationalen Regierungen nicht die notwendigen Maßnahmen ergreifen.

Quelle: Europäischer Rechnungshof, Europäische Kommission