Hacer negocios en Polonia y Lituania: una guía sobre las subvenciones de la UE y la financiación blanda

Este artículo analiza las subvenciones de la UE, los préstamos en condiciones favorables y las ayudas salariales a las que pueden acceder las empresas de Polonia y Lituania. Desde programas emblemáticos como el FENG de Polonia y los programas operativos regionales de Lituania hasta instrumentos específicos como los créditos tecnológicos, los préstamos ILTE y las ayudas para la contratación de personas con discapacidad, estas medidas proporcionan a las empresas apoyo financiero no reembolsable o parcialmente condonable.

Comprender estas opciones es esencial para planificar inversiones, gestionar el flujo de caja y maximizar la financiación pública disponible al tiempo que se amplían o modernizan las operaciones.

Subvenciones de la UE: FENG y programas regionales

En las perspectivas financieras de la UE para 2021-2027, las empresas polacas pueden solicitar importantes subvenciones no reembolsables con un fondo común de aproximadamente 76 000 millones de euros. El programa nacional insignia «Fundusze Europejskie dla Nowoczesnej Gospodarki» (FENG) y los programas operativos regionales apoyan la I+D, la innovación, la digitalización, la transformación ecológica y la internacionalización. Dependiendo del tamaño de la empresa, su ubicación y el tipo de proyecto, la intensidad de la subvención puede oscilar entre el 30 % y el 80 % de los costes subvencionables.

El mismo programa de inversión de fondos de la UE se puso en marcha también para Lituania. El programa cuenta con un presupuesto de casi 8 000 millones de euros, compuesto por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo, el Fondo de Cohesión y el Fondo de Transición Justa, para garantizar la prosperidad económica y social a largo plazo, así como la resiliencia y la competitividad de la economía lituana.

Es considerablemente inferior al fondo común de Polonia, pero sigue siendo una inversión considerable. Se asignaron 3 850 millones de euros adicionales al Plan de Recuperación y Resiliencia (RRF) de Lituania en el marco de NextGenerationEU, un instrumento independiente y adicional creado para apoyar la recuperación tras la COVID y acelerar las transiciones verde y digital.

Crédito tecnológico con bonificación tecnológica

En Polonia, el crédito tecnológico es un instrumento híbrido que combina un préstamo de un banco comercial con una bonificación tecnológica no reembolsable. Una vez finalizado el proyecto de inversión y cumplidas las condiciones, una parte significativa del principal del préstamo puede amortizarse utilizando fondos de la UE. En el caso de los proyectos innovadores, la amortización efectiva puede acercarse al 70 % del importe financiado.

Mecanismos de financiación «Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie» e ILTE

En Polonia, el programa «Pierwszy biznes – Wsparcie w starcie» ofrece préstamos en condiciones favorables, asesoramiento y la posibilidad de condonación parcial del préstamo (hasta el equivalente a seis salarios medios mensuales) para personas que inician un negocio o crean un nuevo puesto de trabajo. Este instrumento es especialmente relevante para las microempresas y los nuevos emprendedores.

En Lituania, ILTE ofrece mecanismos de financiación similares, por ejemplo:

• «Préstamos Aviete» para pymes, en los que la participación de fondos estatales puede alcanzar hasta el 40 %, pero no puede superar los 50 000 EUR. Se conceden por un período no superior a 5 años (3 años para capital circulante).

• Préstamos de promoción del emprendimiento (EP3) para pymes que lleven en funcionamiento hasta un año, de hasta 25 000 EUR. El Estado puede cubrir hasta el 80 % del importe del préstamo, y la duración máxima del préstamo es de 10 años.

• Préstamos del Fondo de Crédito Abierto 3 (OFC3): ofrecen acceso a financiación de proyectos en condiciones favorables a precios inferiores a los del mercado para poner en marcha un nuevo negocio o mantener y ampliar uno ya existente. Se ofrecen préstamos blandos para financiar inversiones o capital circulante. No hay límite en el importe máximo del préstamo. La participación del OCF3 por préstamo no debe ser superior al 75 % y, en ningún caso, podrá exceder los 750 000 euros. La participación de los fondos propios del intermediario financiero por préstamo debe ser de al menos el 25 %. El plazo máximo es de 10 años.

• Muchos otros préstamos blandos para tipos de negocios o sectores específicos

Subvenciones salariales para empleados con discapacidad (PFRON)

Los empleadores que contraten a personas con discapacidad pueden recibir subsidios salariales mensuales del Fondo Estatal para la Rehabilitación de Personas con Discapacidad (PFRON). El importe depende del grado de discapacidad y puede cubrir una parte significativa del coste del empleado. Estos subsidios no son reembolsables, siempre que se cumplan las condiciones de empleo y las obligaciones de información.

En Lituania, los empleadores que contratan a personas con discapacidad también pueden recibir subsidios salariales mensuales no reembolsables. Sin embargo, los empleadores lituanos que contratan a personas con discapacidad se enfrentan a retos cada vez mayores, ya que los fondos estatales para subsidios salariales se están agotando. Aunque en 2025 se asignaron 26 millones de euros para subsidios, la demanda ha superado la financiación, lo que ha dejado a muchas empresas sin poder contratar a trabajadores con discapacidad sin apoyo financiero.

Las ONG informan de que la situación se ve agravada por normas de elegibilidad más estrictas, como la exclusión de las empresas con más de 250 empleados y la exigencia de acreditar la ausencia de deudas fiscales y una baja rotación de personal. Los empleadores argumentan que las subvenciones son esenciales porque los empleados con discapacidad a menudo no pueden trabajar turnos completos, pero la financiación se ha estancado mientras que el número de demandantes de empleo aumenta. Como resultado, las empresas están rechazando a candidatos, lo que crea importantes barreras al empleo para las personas con discapacidad.

La Zona de Inversión Polaca como «subvención fiscal»

La Zona de Inversión Polaca puede considerarse una forma de subvención fiscal a largo plazo: aunque no se paga dinero en efectivo por adelantado, la empresa obtiene el derecho a eximir parte de sus ingresos futuros del impuesto sobre sociedades (CIT) o del impuesto sobre la renta de las personas físicas (PIT), hasta un límite máximo basado en los costes de inversión subvencionables. En casos favorables, el valor actual de la exención fiscal puede equivaler al 60-70 % del valor de la inversión.

En Lituania existe un incentivo similar para los proyectos de inversión, en virtud del cual las empresas que ejecuten proyectos de inversión que cumplan los requisitos pueden reducir sus beneficios imponibles hasta en un 100 % de los costes de adquisición de nuevos activos fijos (maquinaria, equipos, software, derechos de propiedad intelectual, etc.).

Existe también un incentivo específico para proyectos de inversión a gran escala que ofrece a las empresas que cumplan los requisitos una exención total del impuesto de sociedades durante 20 años. Con la última modificación, esta exención se prorroga por 10 años más y se aplica a las entidades que comiencen a ejecutar proyectos de inversión a gran escala antes del 31 de diciembre de 2035.

Conclusión

Las empresas polacas y lituanas tienen acceso a una amplia gama de subvenciones, ayudas e instrumentos de financiación parcialmente condonables, que contribuyen a compensar los costes de inversión, apoyar la innovación y fomentar la contratación inclusiva. Mientras que Polonia ofrece un fondo de financiación más amplio a través del FENG y de programas regionales, Lituania proporciona instrumentos específicos, como los préstamos ILTE y los incentivos para proyectos de inversión, lo que garantiza que las pymes y las empresas en crecimiento puedan acceder a un apoyo financiero a medida.

En el próximo artículo de esta serie, nos centraremos en la normativa del IVA y las consultas estratégicas, analizando cómo difieren las obligaciones en materia de impuesto sobre el valor añadido entre Polonia y Lituania y cómo las empresas pueden gestionar el cumplimiento normativo al tiempo que optimizan sus operaciones.