Explicación del nuevo arancel aduanero de 3 euros por artículo de la UE para vendedores extranjeros

A finales de 2025 se confirmó oficialmente lo que se venía debatiendo desde hacía tiempo: la UE pone fin a la exención arancelaria para los paquetes de menos de 150 euros enviados desde países no pertenecientes a la UE a consumidores de la UE. Como consecuencia, se suprime la norma vigente, en virtud de la cual los productos de bajo valor vendidos a consumidores de la UE se han beneficiado históricamente de una exención de los derechos de aduana. No obstante, el IVA seguía aplicándose en virtud de mecanismos como la ventanilla única de importación (IOSS).

Además, los responsables políticos de la UE acordaron introducir nuevas normas aduaneras provisionales y, en última instancia, permanentes, que modificarán la forma en que los vendedores extranjeros calculan los costes y las obligaciones de cumplimiento cuando venden en el mercado único de la UE. Desde la perspectiva de la UE, estos cambios reflejan objetivos más amplios de equidad, competitividad y modernización administrativa.

Resumen de los principales cambios en las exenciones aduaneras para los productos de bajo valor

El cambio clave se centra en la eliminación del umbral de exención de derechos de aduana de 150 euros para los envíos de bajo valor. Para comprender cómo afecta este cambio a los vendedores extranjeros, es fundamental aclarar cómo funcionaba el sistema establecido anteriormente. Bajo el régimen existente, los paquetes por debajo de este umbral entran en la UE libres de impuestos, aunque pueden seguir aplicándose el IVA y las declaraciones formales.

Lo que se diseñó como un mecanismo para reducir la carga administrativa que supone el despacho de millones de pequeños envíos, lo que en cierta medida se consiguió, creó distorsiones en la competencia, fomentó la subvaloración de las mercancías y complicó la aplicación de las normas de seguridad y cumplimiento de los productos. Y las cifras lo demuestran.

En 2024, casi 4600 millones de paquetes de bajo valor entraron en el mercado de la UE, lo que supone un aumento del 100 % con respecto a 2023 y el triple del total de 2022. Desde otra perspectiva, en 2024 entraron en la UE casi 12 millones de paquetes al día, y el 91 % de los envíos de comercio electrónico procedían de China.

En respuesta a esta tendencia, la Comisión Europea propuso eliminar el umbral de exención de derechos de aduana de 150 euros en 2023, como parte de la tan esperada reforma aduanera de la UE. Tras años de debate, en diciembre de 2025, el Consejo de la Unión Europea acordó que, a partir del 1 de julio de 2026, se aplicará un arancel aduanero fijo de 3 EUR por artículo a las mercancías valoradas en 150 EUR o menos que entren en la UE procedentes de terceros países.

El nuevo sistema: qué sustituye a la exención

Con la decisión definitiva de eliminar la exención, la UE avanza en su reforma del régimen y los procedimientos aduaneros. La primera parte de la reforma, provisional o transitoria, es este nuevo régimen, con un derecho de aduana fijo de 3 euros por artículo, que se aplicará a partir de mediados de 2026.

Es fundamental comprender que este cargo no varía en valor, ni simplemente por paquete o por envío, sino por tipo de artículo, según la clasificación de las partidas arancelarias. En consecuencia, los envíos con varios artículos podrían incurrir en múltiples tasas de 3 EUR, lo que aumentaría efectivamente la factura de derechos de aduana de los paquetes con varios artículos.

No obstante, la tasa de 3 euros por artículo no debe confundirse con la posible tasa de tramitación, que es un cargo independiente que se está debatiendo y que tiene por objeto cubrir los costes administrativos y de cumplimiento asociados a la inspección y tramitación de mercancías de bajo valor. Actualmente, la Comisión está estudiando la posibilidad de introducir una tasa de 2 euros por paquete.

En lo que respecta a las tasas aduaneras, los vendedores y los mercados extranjeros deben prever incorporarlas en sus precios y en su planificación logística. Sin embargo, a largo plazo, el Centro de Datos Aduaneros de la UE y las reformas más amplias, que comenzarán en 2028, permitirán calcular los derechos basándose en los aranceles y las clasificaciones de productos existentes.

Nota: Los datos de la imagen proceden del artículo «Reforma aduanera de la UE» de la Comisión Europea.

Efectos generales de los cambios en las normas aduaneras de la UE

En general, la supresión del umbral de 150 euros para las mercancías de bajo valor importadas desde fuera de la UE significa que se aplicarán derechos de aduana desde el primer euro, poniendo fin al trato preferencial del que disfrutaban anteriormente estos envíos. Como resultado, los importadores ya no se beneficiarán de los procedimientos simplificados de despacho de aduana.

Además, se espera que el cambio en las normas restablezca la igualdad de condiciones entre los minoristas con sede en la UE y los vendedores en línea no pertenecientes a la UE, al eliminar una ventaja estructural en materia de costes que favorecía al comercio electrónico transfronterizo. Asimismo, los reguladores de la UE esperan que se reduzca el volumen de importaciones de mercancías de bajo valor.

Sin embargo, esto plantea una pregunta fundamental: ¿cómo afecta este cambio de política a los vendedores extranjeros y a los vendedores no pertenecientes a la UE?

Qué significa esto en la práctica para los vendedores extranjeros

Una vez que entren en vigor las nuevas normas aduaneras, los vendedores extranjeros, los vendedores no pertenecientes a la UE y los mercados se enfrentarán a varios retos operativos y comerciales. El primer efecto, y el más evidente, es el impacto directo en el precio y la competitividad de los productos. Los vendedores de comercio electrónico acostumbrados a ofrecer productos a precios que suponían la entrada libre de aranceles en la UE pueden encontrar que sus ofertas son menos competitivas una vez que se tengan en cuenta la tasa de 3 euros por artículo y los aranceles finales en los precios finales.

El arancel de 3 euros se aplica a los productos vendidos por vendedores no pertenecientes a la UE registrados en el IOSS para el IVA, lo que cubre aproximadamente el 93 % de los envíos de comercio electrónico a la UE. Por otro lado, los vendedores y comerciantes no registrados en el IOSS pueden enfrentarse a un despacho de aduanas más lento y a costes administrativos adicionales, lo que les incentiva aún más a participar en el IOSS.

Cabe destacar que la aplicación de derechos fijos por artículo puede afectar de manera desproporcionada a los vendedores de productos con varios artículos o agrupados, en los que cada artículo podría estar sujeto al derecho de 3 euros. Todos estos cambios podrían afectar negativamente a los pequeños vendedores con márgenes reducidos, para quienes el impacto acumulativo de los derechos, el IVA, las tasas de gestión y los costes de cumplimiento podría suponer una barrera considerable.

Comprender la nueva métrica de cálculo

Además de los retos administrativos, la consecuencia más notable de la reforma es la aparición de una nueva métrica de cálculo para determinar los derechos de aduana y los gastos relacionados. Mientras que el sistema sustituido trataba los paquetes de bajo valor como libres de derechos hasta 150 euros, el cambio a un derecho fijo por artículo introduce una lógica diferente, en la que los derechos ya no están vinculados directamente al valor por debajo del umbral, sino a la presencia y categorización de los artículos en el envío.

Ejemplo 1: Paquete de un solo artículo por debajo de 150 euros

Un vendedor envía un único reloj inteligente valorado en 120 euros a un cliente de la UE. Según las antiguas normas, el envío solo está sujeto al IVA, no a derechos de aduana. Según la nueva normativa, se aplica un derecho de aduana de 3 euros además del IVA.

Ejemplo 2: Paquete con varios artículos por debajo de 150 EUR

Un vendedor envía un paquete que contiene tres accesorios para teléfonos, cada uno valorado en 40 EUR, por un total de 120 EUR. Según las normas anteriores, todo el paquete está exento de derechos de aduana, pero se aplica el IVA. Según la nueva normativa, se aplica un derecho de 3 EUR por categoría de artículo, lo que supone un derecho de aduana adicional de 9 EUR, más el IVA.

Ejemplo 3: Envío compuesto por varios productos idénticos de bajo valor

Un vendedor envía un paquete que contiene 10 auriculares idénticos, cada uno con un valor de 10 EUR, por un total de 100 EUR. Anteriormente, este paquete estaría exento de derechos de aduana, pero se aplicaría el IVA. Según las nuevas normas, dado que los auriculares se incluyen en la misma partida arancelaria, todo el paquete, y no cada auricular individual, está sujeto a un derecho de aduana de 3 EUR.

Conclusiones

Lo que es esencial que comprendan las empresas extranjeras y no pertenecientes a la UE es que, según las nuevas normas de la UE, los derechos de aduana se calculan por tipo de artículo, según la clasificación arancelaria, y no por el valor total del paquete. Esto cambia fundamentalmente el modelo de costes de los productos agrupados, los pedidos de varios artículos y los envíos de gran volumen, por lo que es esencial que los proveedores y vendedores extranjeros actualicen sus sistemas de precios, logística y cumplimiento normativo.

Fuente: VATabout - La UE elimina el umbral aduanero de 150 euros para frenar la subvaloración, VATabout - La UE introducirá un arancel de 3 euros para los paquetes de comercio electrónico de bajo valor, VATabout - Perspectivas del informe ECOFIN 2025: IVA de la UE, IOSS y normas digitales, Parlamento Europeo, Comisión Europea